在象山县大徐镇西山陵园生态节地葬区，每座占地面积不超过1平方米的墓位深藏在满目绿意中。 (象山县民政局提供)

“文明丧葬约定”列入村规民约。 （王佳 摄）

象山全县乡镇都有统一的丧事办理指导标准和要求。（王佳 摄）

    记者  王 佳 

    通讯员 陈绍友 梅 薇

    “家里烧柴灶，出门充大佬”“一场人情一月薪，一桌酒宴三分弃”……这些象山以往丧葬习俗的真实写照，已经远去。

    时间回拨到2016年，象山县启动婚丧礼俗整治行动。这一涵盖殡葬领域的改革，被当地视为推进移风易俗的重要突破口，也是促进生态文明建设的重要抓手。

    向丧葬旧习宣战、让新风涤荡半岛。2019年，象山做法被民政部评为全国殡葬综合改革试点优秀案例。“象山样本”，在完善总结的基础上进行全市推广。

    今年中央一号文件对乡风文明建设、移风易俗、殡葬改革的重视和部署，让宁波人更加坚定信心和决心，把“殡改”进行到底，更好助力乡村振兴。

    旧坟迁移节地安放 “白化”青山渐还绿

    清明节临近，象山县鹤浦镇生态公墓内，当地村民陆续开始祭扫故人。

    站在墓园低处向上望，是一排排整齐的松柏，几乎看不到一座坟墓。实际上，在满目绿意中藏着4000多座生态节地墓位，每一座占地面积不超过1平方米。

    可在数年前，鹤浦镇大小道路两侧、房前屋后，特别是山坡上，几乎都有“白化”的坟墓，占地面积还不小。

    作为全国殡葬综合改革试点地区，象山在殡葬改革中树立生态新风。在墓葬专项整治工作中，该县着重对主要公路两侧和旅游区、开发区、住宅区等“三沿五区”重点区域内的坟墓进行迁移和复耕复绿，先后迁移坟墓12.65万穴。空出的大面积山坡地，经过平整改造，引种优质植被，被建成生态旅游长廊。

    “乡村振兴，是物质文明和精神文明全面进步的振兴，是基础设施和公共服务全面加强的振兴。要逝有所安，公益性殡葬设施建设和殡葬公共服务必不可少。”象山县民政局副局长张李平说。

    象山曾面临公墓数量多、规模小、基础差、管理弱等问题，为了有效“破题”，2016年，象山县民政局联合规划等部门，委托县规划设计院编制完成《象山县殡葬设施布局规划》，并得到县政府的批复实施。近些年，象山加大投入建设县民生实事工程生态化陵园、县殡仪馆，升级改造农村公益性公墓，建立健全生态葬奖补政策。

    “我们征求社会各界意见，确定了以生态墓为主的标准墓型，墓穴占地面积全部控制在1平方米之内，同时注重墓区的绿化和美化。”象山县殡葬管理所副所长周鸿介绍，该县同步加强生态葬设施建设，2019年至今，已经建成1处骨灰楼、2处树葬示范区、5座壁葬墙、15座花坛葬区及海葬纪念广场。

    “基础设施先行，才能高效执行监督管理和落实服务供给，推动殡葬有效治理。”据悉，我市各地也在积极探索，如今全市各区县（市）均设有树葬点，生态安葬行政村覆盖率达到85%，有的正努力将园林式墓园打造成一个集绿色环保、移风易俗、文化传承于一体的示范基地，对美学、文学、历史学等方面的追求已初见端倪。

    治理丧葬陋习 助力乡风文明建设

    “这几年移风易俗变化很大，现在各家丧葬事宜基本能按规定简办。”这是象山县西周镇清溪村红白理事会专管员朱桃红的最深切感受。

    翻开红白理事会工作手册，白事受理事项一目了然，在费用支出一栏，基本控制在万把元，甚至更少。朱桃红说，这与以前一家丧事开销少则两三万元、多则十几万元相比，不可同日而语。

    象山民风豪爽，重人情风俗由来已久。其中又以丧事人情最为厚重、礼俗最为繁缛，丧事要挑日子出殡，停柩时间短的一周、长的半个月以上，花圈至少几十个，每天要办流水席，一桌动辄三五千元。如此，带来了沉重的“人情债”，还扰乱了人们的日常生活。

    2016年，象山开始大刀阔斧整治丧葬陋习。而习俗的改变，绝非易事。象山抓住“关键少数”——从党员、干部做起。

    这一年，象山将移风易俗工作列为县委常委领衔破解十大难题之一，成立婚丧礼俗整治工作领导小组，构建县、镇、村三级整治网络，专设婚丧礼俗整治办，从纪委、组织、民政、公安、市场监管等9个部门抽调干部集中办公，负责全县婚丧礼俗整治统筹、指导、督查等工作。

    随后，《关于开展婚丧礼俗整

    治工作的实施意见》《象山县党员、干部操办婚丧喜庆事宜若干规定》等文件出台。新规倡导婚丧事简办，对党员、干部操办丧事有明确的量化规定——丧宴30桌以内、餐次为一餐，停柩时间不超过3天，送葬车辆10辆以内，禁烟花爆竹、礼炮及封建迷信活动，不收送非亲人员礼金……全县3万余名党员、干部带头签订承诺书，操办丧事须严格执行“双报告”制度，做到事前报告，事后备案。

    “我们将全县分为三个片区进行督导，督导小组清晨即赴殡仪馆蹲守，跟查出殡过程，发现问题及时劝阻，对违规事件第一时间调查取证，责成相关单位启动处理程序。”抽调到县婚丧礼俗整治办工作的舒伟文说。

    在党员、干部的带动下，象山治丧礼俗整治逐步从政府主导走向群众自律，从“关键少数”走向普通村民。

    目前，全县各村已统一丧事办理指导标准和要求，比如，出席丧宴人数控制在300人以内，餐次为一餐，菜量适当，每桌不超过800元（烟酒除外），提倡用自产的酒；简化治丧仪式，停柩时间一般为3天，提倡当日入葬，不搞二次送葬。

    作为群众性自治组织，已覆盖全县355个行政村的红白理事会发挥了积极作用。为了完善村民自治的长效机制，“文明丧葬约定”列入村规民约，有人“毁约”就会被“惩戒”，比如，不得参加村里各项评先树优活动，在规定年限内不能享受村里福利待遇。

    长期坚持 各方共促 做好殡葬移风易俗的顶层设计

    今年中央一号文件，对农村殡葬工作作出最新部署，推进农村公益性殡葬设施建设；持续推进农村移风易俗，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大对人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气的治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

    殡葬改革，是推进移风易俗、建设美丽乡村的重要载体。这些年，我市将殡葬移风易俗与新时代文明实践相结合，探索坚持用改革的惠民政策来引导，用党员干部的带头来引领，用群众的主体作用来推动，用统一的殡葬待遇来打消顾虑，用自治的方式来巩固成果。

    我市在象山召开了现场推进会，在全市推广象山县殡葬综合改革成果经验。我市各地也结合实际，积极作为，在设施规划、监管执法、公墓管理、信息化建设等方面形成了各自改革创新的模式和成果。

    诚然，殡葬改革涉及人们思想观念意识的转变，殡葬习俗的改变注定是渐进的，需要持续深化，需要顶层设计。

    来自市民政局的消息，我市正加快推进殡葬设施专项规划。市本级将与市六区联动，推进编制宁波市和辖区殡葬设施专项规划，争取抓住本轮国土空间总体规划编制机遇，将殡葬设施专项规划纳入国土空间规划，切实保证殡葬设施落地。

    目前，殡葬设施专项规划导则已完成，内容包括术语定义、殡仪设施选址标准、建设规模、功能分区、建设标准和安葬设施建设规模、墓位面积等。

    “如此，可破解长期以来我市殡葬设施建设缺乏整体规划的瓶颈，通过殡葬设施用地科学规范，建立节地生态可循环新机制。”市民政局相关负责人说。

    同时，业内人士建议，打造公园式墓区、无烟式环境、管家式服务等模式，以及百姓公祭日、集体追思会、骨灰撒散者纪念仪式、音乐礼葬等纪念形式，通过生态环保体验、庄重朴素的仪式感，加深群众对移风易俗和尊重生命的理解。

    殡葬改革需长期坚持、各方共促，使殡葬设施不仅作为公共服务的功能性场所，更成为党和政府关怀群众身后安顿、开展生命教育、传续乡风文明精华的标志，进而为推进乡村治理、乡村振兴凝心聚力。

    制图 韩立萍