制图 韩立萍

    记者 易鹤

    这是一场认知与思维的深刻变革，也是一场探索与创新的接续奋斗。

    牛年春节假期刚过，省委召开全省数字化改革大会，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革和数字中国建设的重大部署，提出打造全球数字变革高地的战略目标。

    时隔月余，宁波经过精心酝酿，召开全市推进数字化改革大会，明确数字化改革的任务书、路线图和时间表，目标直指“数字化改革先行区”。

    “推进数字化改革是面向未来提升城市核心竞争力的战略之举，是全面重塑市域治理模式和生产生活方式的关键之策。”省委常委、市委书记彭佳学话语铿锵。

    聚全市之力、集各方之智，推动数字化改革追赶超越、争先领跑，奋力打造数字化改革先行区！

    这个春天，数字化改革风起云涌。宁波，正以争先进位的奋进之姿，夯实高质量发展之基，激活核心竞争力之源，加快建设现代化滨海大都市。

    唯一的不变就是变

    世界经济数字化转型是大势所趋。回望世纪之交，数字化浪潮就已经在中国东部沿海悄然掀起。

    2003年初，在浙江省十届人大一次会议上，时任省委书记习近平同志以极具前瞻性的战略眼光提出“数字浙江”建设。

    这一年，“数字浙江”建设上升为“八八战略”的重要内容。

    十余年夯基垒台，十余年接续努力。数字化发展在浙江积厚成势。

    在浙江数字化发展的浪潮中，宁波始终走在前列。自“十五”规划纲要提出“数字宁波”目标后，一直以此推动全社会各领域的信息化。

    特别是在“最多跑一次”、政府数字化转型和智慧城市建设等领域，宁波成绩突出。作为中国智慧城市领军城市，宁波的网上政务服务能力位列全国第三，“最多跑一次”实现率、满意度全省“双第一”。

    除此之外，宁波首创的移动微法院以及正在深化推进的移动微法院、基层治理四平台、无证件（证明）办事之城、公证E通等，更是成为数字宁波的闪亮名片。

    然而，随着数字时代的加速到来，数字技术正在各个领域加速渗透应用，推动生产方式、生活方式、治理方式发生基础性、全局性和根本性的改变。

    唯一的不变就是变。面对奔涌而来的数字化浪潮，数字宁波建设仍有不少的短板需要补齐，仍有许多的痛点需要破除，与省委对我们的要求仍有不小的差距需要追赶。

    这是我们必须捋清的前进脉络。

    改革突破勇敢争先

    数字化改革不仅仅是一场技术变革，更是一场认知和思维的革命，将对市域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重塑。在宁波经济社会发展的各个领域，这种系统性重塑正在深水潜流地进行着。

    数字经济在拔节生长。全市累计建成5G基站逾1万个，率先启动“5G+工业互联网”布局，在工业互联网试点示范项目中，宁波入围企业数居全省第一。智能制造迎来2.0版，数字经济核心产业制造业实现增加值424.6亿元，同比增长9.7%，高于规上工业增速4.5个百分点，占规上工业增加值比重提高到10.5%，步入发展黄金期。

    数字政务一路领先领跑。通过甬易办平台，动动手指，近50万户企业就兑付和减免资金94亿元；47个领域1464个事项，通过刷脸或扫码即可获取127类证件（证明）；公证E通实现甬台舟三市公证网上联办，成为长三角一体化在营商环境领域的一项重要成果。《中国城市数字治理报告（2020）》显示，宁波数字治理水平列全国第13位，网上政务服务能力居全国重点城市第三位。

    数字民生让群众获得感满满。数字就业、数字医疗、数字交通、数字文体、数字教育、数字养老等新业态成为百姓生活新常态。幼儿园入学、义务教育入学等基本实现线上报名全覆盖；通过云医院，在线就可问诊，药品也可以直接配送到家；构建起智慧养老系统，老人戴上手环可防走失、测健康，通过电视可叫外卖，一键就可拨通电话，无障碍畅谈诉求。

    ……

    在全市推进数字化改革大会上，宁波城市大脑正式启用。作为宁波数字化改革重大标志性工程，宁波城市大脑将以全市一体化智能化公共数据平台的新身份，担当起全面支撑数字化改革的新使命。

    积厚成势奋力领跑

    “这是一次自我革命、一套顶层设计、一种制度重塑、一项系统工程。”全市推进数字化改革大会已为数字宁波发展掀开崭新的一页。

    制定了“任务书”。总体行动方案、“5+1”实施方案以及重大任务、重点项目、重要应用场景“三张清单”均已印发。

    明确了“时间表”。聚焦“应用成果+理论成果+制度成果”，一年出成果、两年大变样、五年新飞跃，到2021年底，基本建成一体化智能化公共数据平台，基本形成5大系统总体框架，基本建成“掌上办事之市”“掌上办公之市”“掌上治理之市”；到2022年底，全面建成应用一体化智能化公共数据平台，全面建成“掌上办事之市”“掌上办公之市”“掌上治理之市”；到2025年底，全面形成党建统领的整体智治体系，建成数字化改革先行区，数字化改革成为“重要窗口”模范生的重大标志性成果。

    建强了“施工队”。市级层面成立数字化改革领导小组。各级各部门各系统实行专班化运作，落实“一把手”责任，按照双月进度要求，倒排时序、挂图作战。建立统筹部署“一盘棋”、上下联动“一条心”、责任落实“一张表”、流程把控“一张图”、考评激励“一把尺”的改革推进体系。

    数字化改革，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的“发展之策”，是推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行的“动力之源”，是技术、产业、治理、文化、制度等各方面的“创新之基”。

    宁波，以先锋领跑姿态挺立在全省数字化改革的最前列，必将为全省数字化改革提供更多的“宁波解法”和“宁波经验”。

    编后

    数字化改革是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略总抓手。在全市推进数字化改革大会结束后，宁波日报报网端围绕市委“奋力打造数字化改革先行区”的目标任务，第一时间策划推出《数字化改革看宁波》系列9篇全媒体报道，聚焦数字政府、数字产业、数字港航、数字贸易、科技创新、数字社会、数字法治等领域的本土典型样本，挖掘其创新做法，展示其创新成效，探讨其升级路径，为全市数字化改革全面推进“抛砖引玉”。我们坚信，数字化改革“一号工程”引领下的宁波，在加快建设现代化滨海大都市的新征程中必将更加步履铿锵、行稳致远。