张 弓

    最近，杭州市出现了一种被称为“嵌入式”的幼儿园，引起了媒体的关注。

    该市的滨江区海康威视幼儿园，于去年10月开办，至今已有半年。这所幼儿园的一大特点，是办在企业所在的园区内，员工每天可以和孩子一起上下班。家长们由衷地称赞，说它的最大好处是“真方便”。带着孩子上下班，不仅让父母有更多的时间陪伴孩子，而且减轻了家里老人接送孩子的负担。有些家庭的老人接送孩子有困难，也不用专为此花钱雇保姆，或者为了放心，母亲也不用无奈辞了工作做全职妈妈。

    滨江区的这项试点，不仅员工点赞，也得到社会认可。目前，滨江区已有多个园区在规划兴办“嵌入式”幼儿园，杭州市发改委、教育局、卫健委三部门还联合发布“实施细则”，在全市推广这一“创新做法”，并推出了一系列的扶持政策。“实施细则”定于今年5月1日起施行。

    上了点年纪的人知道，杭州滨江区的这一“创新做法”，其实除了名字有点新鲜之外，形式上早就有过。现在上幼儿园的孩子们，他们的奶奶、爷爷辈，说不定就是从这样的幼儿园里走出来的。

    新中国成立后，一些较大的企业和机关事业单位，为方便员工，在自己的驻地或附近，办有托儿所、幼儿园，有的还有子弟学校（小学、中学）。当时的马路上，上下班高峰，总能看到这样的风景——年轻的父母，他们的自行车后座或前档上，坐着肩背书包的小孩，有的甚至前一个后一个，急匆匆往前骑行。处于哺乳期的孩子，妈妈上班中途，可以上托儿所给孩子一天喂几次奶。

    这样的幼儿园，从上世纪八九十年代起逐渐停办。当时的国企改革，有一项任务叫改掉“企业办小社会”，企业和机关事业单位里的服务机构，包括车队、食堂、医务室、图书室、幼儿园、托儿所等，先向社会提供有偿服务，然后慢慢转向社会。与此同时，大力发展第三产业，由相应社会机构承接企、事业单位和机关转移出来的服务内容。当时的宁波动力机厂，在这方面带了个头，受到肯定。对此，我于1992年7月在《宁波日报》上发表过一篇评论，题为《把“小社会”推向大社会》，肯定了“宁动”的做法，呼吁改变“企业的‘小社会’（企业的服务机构）越来越大、大社会（社会的第三产业）越来越小”的现象。这项改革，方向无疑是对的——既能减轻企业负担，让企业集中精力搞好生产经营，又能推动社会充分发展服务业。

    经过三十多年的实践，现在来看，当初国家提出的这项改革，成效显著——第三产业蓬勃发展，创造了巨额社会财富，同时也给人民群众包括企业的生活生产带来极大方便。

    自然，任何一项改革创新，应经得起实践的检验。像幼儿园、托儿所这样的服务，在有条件的企业单位，把以前改掉的“嵌入式”再恢复起来，更切合大多数有孩子员工的需求。目前，中国的出生率下降是一大问题，而“生不起、养不起”是其中原因之一。为年轻人养育孩子提供方便、减轻负担，是政府部门应该做的事。杭州市决定把滨江区的试点向全市推广，大概有这些考虑。

    因为科技水平大踏步提升，现在的“嵌入式”幼儿园，与当年的企业“小社会”，显然不能同日而语了。据《钱江晚报》4月14日报道，海康威视幼儿园的门禁系统集测温、绿码、考勤于一体，只有家长和孩子的信息同时匹配——证明你爸是你爸，门才会被打开；孩子进园后，信息就会自动传到普教系统、保健医生、食堂、行政人员那里；孩子想念爸妈了，可以和他们短暂视频对话，等等。所以，虽然从形式上，现在的“嵌入式”与以前的“小社会”大同小异，但并不是对过去的简单重复。

    一句话，民之所望，政之所向。一切的改革创新，都应从实际出发，都应以人民的利益为最高准则。