赵畅

    《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》突出对“关键少数”特别是“一把手”的监督，是党中央完善党和国家监督体系、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。

    为什么要加强对“一把手”的监督？习近平总书记强调：“党的委员会是党执政兴国的指挥部，‘一把手’是党的事业发展的领头雁，在增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’上必须作表率、打头阵。”“一把手”被赋予重要权力，不仅担负着管党治党的重要政治责任，而且因为权力集中、责任重大、岗位关键，监督难度也更大。切实加大对“一把手”的监督力度，除了上级组织及其“一把手”要加强对下级“一把手”的教育管理、依靠一系列监督制度予以约束外，更需要“一把手”自己做到敬畏组织、敬畏人民、敬畏纪律、敬畏规矩，时刻牢记自己人民公仆的身份，自觉反对并破除特权思想、特权现象，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

    学会在明确岗位角色中定位。任何地方、部门和单位的“一把手”，一俟上任就应明确自己的岗位职责。“一把手”决不能沦为独揽权力、事无巨细的“一把手”，也不能变为撒手不管、无所事事的“一把手”，更不允许成为专横跋扈、骄奢淫逸的“一把手”。尤其要防止习惯性地把自己凌驾于组织和集体之上，甚至把分管工作、领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。要自觉成为履行政治责任的“一把手”、实行科学决策的“一把手”、追求“干净干事”的“一把手”，只有坚持这样的角色定位，“一把手”才能做到学有方向、行有目标、干有办法；只有坚持这样的角色定位，“一把手”才能在接受监督中，促使自己做到位高不擅权、权重不谋私，敢于担当、奋力开拓。

    学会在发扬民主作风中担责。“一把手”固然要对所在区域和单位全面负责，但这并不意味着自己可以搞一言堂甚至出现家长制问题。一个讲党性原则、重领导艺术的“一把手”，定然会坚持民主集中制原则，实施集体领导，做到集思广益、群策群力。尤其是面对“三重一大”工作的决策，除了亲自深入基层、深入群众、深入实际进行认真调研外，一定要严格按规则和程序办事，在广泛听取意见的基础上，实行班子集体民主决策。

    学会在被监督中工作。对“一把手”来说，既不能游离于被监督的边缘，更不能对被监督产生不习惯以至而反感的心态。“一把手”要自觉做到正确对待党组织和群众的监督，勇于纠正错误，切实改进工作；习惯在受监督和约束的环境中工作生活，主动接受监督，决不能拒绝监督、逃避监督。与此同时，作为“一把手”既要深刻领会并带头执行《意见》提出的“加强党组织自上而下的监督，上级‘一把手’必须抓好下级‘一把手’”“加强领导班子成员相互监督，认真开展批评和自我批评”“以党内监督为主导，贯通各类监督”等各项具体要求，又要在时时处处接受监督中深化思想认识，养成互动习惯。

    学会在率先垂范中履职。班子成员及其下属干部群众是否服从指挥、听从命令，“一把手”的榜样示范起着关键的作用。“一把手”做到率先垂范，关键是必须旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率，既要自觉接受监督，又要敢于担当作为，自觉践行“凡要求别人做到的，自己带头做到；凡要求别人不做的，自己带头不做”。