蔡昉

    “一带一路”是中国在国际关系中的一项伟大创举。自2013年习近平主席提出“一带一路”倡议之后，这个倡议得到众多国家和国际组织的积极响应和参与，建设“一带一路”的朋友圈越来越大，合作伙伴越来越多。从那时以来，“一带一路”倡议历经了从总体布局到实施落地的过程，合作建设实践也逐步走向更深的层次，实务空间得到进一步拓展，发展质量得到不断提高。

    首先，实务上取得了良好进展。自“一带一路”倡议提出以来，中国已同170多个国家和国际组织签署200多份共建合作协议，共同展开了2000多个项目。2013年至2019年，中国与“一带一路”沿线国家的货物贸易累计总额超过了7.8万亿美元，对沿线国家直接投资超过了1100亿美元。

    其次，引起全球范围内的关注，成为国际舆论上的讨论热点。2017年5月召开的首届“一带一路”国际合作高峰论坛，有29个国家的元首和政府首脑出席，140多个国家、80多个国际组织的1600多名代表参与。此后，2019年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛再次举行。2020年6月，“一带一路”国际合作高级别视频会议在北京举行。首倡于中国的“一带一路”建设跨越了国家和地域、不同经济社会发展阶段、多样的文明，日益成为一个开放包容的合作平台、各方共同打造的全球公共产品。联合国大会、联合国安理会通过的重要决议也纳入了“一带一路”建设的内容。

    最后，引起学术界舆论界热切的研究和传播，有关理论成果不断涌现。其中，既有各国学者围绕“一带一路”相关的历史、地理、经济、文化等话题展开讨论，也有政策研究者围绕共商共建共享实践中的问题进行研究，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等实务领域的研究形成了丰硕成果。

    世界越来越紧密地连接在一起，人类越来越成为一个休戚与共的命运共同体。无论哪一个国家和地区都不能在彼此分割的状态中独立发展，因而也注定离不开全球化。然而，全球化并不是自然而然产生的，也不会是一个不受羁绊的过程；全球化也不会自然而然地惠及所有国家和所有人群，全球化需要呵护、修补、改进和维护。

    2020年以来在全球肆虐的新冠肺炎疫情，虽然助长了一些国家的内顾发展倾向，但依然不能阻止全球化进程。疫情期间出现的供应链断裂也好，苏伊士运河堵塞造成的混乱和损失也好，都从反面证明了全球化不能逆转，同时证明了全球化仍然是脆弱的。这种脆弱性既表现在合作意愿尚未充分沟通，也表现在连接世界的基础设施仍有巨大的缺口，必然需要加强连接性和连接能力。

    “一带一路”建设涉及众多沿线国家和第三方，涉及大量在建和预期实施的项目，需要克服诸如经济体制、政策理念、文化传统、要素禀赋等诸多问题造成的难点和堵点。而各国之间的广泛磋商、建设项目的早期成果、学术界和舆论界的充分交流，则提供了丰富的新事物和新经验，无疑有助于求同存异，形成新的认识，达成新的共识，从而更好推动“一带一路”建设走深走实、行稳致远。（作者为中国社会科学院国家高端智库首席专家）

    （来源：经济日报）