金海燕 徐君杰 苏勇军    

    推动农文旅融合发展是乡村振兴中催生产业新业态、激发发展新动能的重要支撑。农文旅融合发展是将农业农村的田园风光、农耕文明与自然景观等资源有机结合，构建“农业+文创+旅游”的发展模式，实现乡村与城镇的互动、田园风光与民俗文化的深度融合。

    我市农文旅融合的发展现状与存在问题

    近年来，我市农文旅融合发展进展迅速、成效明显。首先，实施“一人一艺+文化礼堂+旅游体验”暨“艺+堂”项目。比如，象山溪里方村成立了首家全省乡村文旅中心，开发推出慈溪黛青·越窑青瓷之旅、鄞州彩金·国家宝藏之旅、宁海火红·十里红妆之旅、余姚赤色·余姚红色之旅等非遗旅游线路，等等。

    其次，发挥“乡村文化+”“乡村旅游+”整合带动功能，推动乡村文化、乡村旅游与生态农业、滨海渔业、健康养生、影视体育等产业的融合发展，培育乡村文化和旅游新兴业态。目前，已培育省级果蔬采摘基地50家，省级中医药文化旅游示范基地9家，省级老年养生旅游示范基地5家。

    再次，积极实施“千村景区化”工程，在基础设施、产业发展、环境整治、村庄管理等方面融入文旅元素，实现景村一体化发展。全市已创建709个A级景区村庄，其中3A级景区村庄138个。

    最后，重点扶持基层文化建设，落实省公共文化服务“十百千”工程，加强对全市5个重点乡镇、86个重点村建设的工作指导。目前有20余个重点村完成建设工作，推动优质资源下沉，持续开展“天然舞台”“天天演”等文化惠民工程。

    同时，应清醒地看到我市农文旅融合发展中也存在着一些问题：一是乡村文化挖掘不深。虽然农文旅融合发展取得明显成效，但文化资源的挖掘、开发和利用水平有待提升，本土的乡村文化没有得到充分的挖掘和传承，既缺少原创的主打产品，又缺少系列的衍生产品、伴生产品，乡愁载体没有构筑起来，乡村特色文化的价值无法有效传递给游客。二是农文旅融合机制不顺。存在着条块分割、管理分离、活力不足、利益冲突等问题，不能形成统一规划、统一开发的整体合力；乡村旅游基础设施建设相对滞后，“吃、住、行、游、购、娱”功能配套设施不足，旅游公共服务体系有待进一步完善。三是从业人员素质和能力不高。乡村文化和旅游项目从业人员大多是当地农民，平均年龄偏大，文化素质偏低，服务意识偏弱，对于文旅资源的开发和创新意识不强，无法满足游客多样化和品质化的消费需求。

    我市农文旅融合发展的推进路径

    1、规划引领，完善机制协调。一是要以编制“十四五”规划为契机，积极制定促进农文旅融合发展的相关规划和针对性政策，把农文旅融合发展写入村庄发展规划中。二是要建立健全融合发展组织领导机制，建立重大事项联合审议、决策制度，完善农文旅融合发展政策协同体系，形成党委政府牵头、职能部门齐抓共管、社会广泛参与的协同组织机制，确保农文旅融合政策、举措落地落实。三是既要大力支持企业/农户经营生产，又要规范企业/农户经营行为，并通过信息公开、民主决策等方式，保护农民的土地、资金、生态等合法权益。

    2、要素整合，凝聚振兴合力。一是要利用市场机制，通过筑巢引凤、招商引资，依靠社会力量、引进工商资本，同时完善文旅结合项目融资担保机制，建立产权抵押贷款风险办法，探索农文旅结合项目贷款保险制度。二是引导组建或引进高水平运营团队、文化创意团队，整体负责乡村文旅的打造、维护、整治和管理。三是要创新激励政策，吸引企业家、专家学者、有志人士、党政干部等各类人才下乡返乡，开展投资兴业、办学育人、技术指导以协同推进乡村振兴；打好“乡贤牌”，鼓励引导乡贤参与农文旅融合发展；同时开展全市乡村文化和旅游从业人员轮训，提高其业务素养和服务品质。

    3、配套完善，夯实振兴基础。一是要通过农业设施景观化整治、河道生态化建设，将农事活动与休闲旅游度假相结合，通过原乡、原俗的农耕体验传承农耕文明，促进乡村文化旅游项目融合发展，不断拓展传统农业的功能范畴。二是要加大文旅项目生态环境（基础设施）和投资环境（服务体系）的建设力度，积极做好农村公共服务全覆盖，使乡村旅游兼具观光游览和文化体验的功能。三是要不断提升乡村智慧旅游服务功能，提升综合性旅游服务网站、新媒体平台服务功能，为游客打造网上高效服务窗口。

    4、特色深挖，强化创新利用。一是要牢牢把握住宁波特有的农村文化特质，结合文化礼堂建设、乡村文旅中心打造、一人一艺项目普及等，充分挖掘、展示极具本地乡村特质的文化、民俗、手工艺等特色元素。二是要深入挖掘“历史文化名村”资源，重拾和珍视那些优秀传统习俗、特色手工技艺和非物质文化遗产，发掘乡村历史，讲好乡村故事。三是要充分利用民间博物馆、艺术馆、农村文化礼堂等公共文化场所和古镇、古村、老街等传统文化空间，打造一批乡村民俗文化演艺品牌、非遗景区、文博景区和乡村文创基地。

    5、多元融合，提升品牌影响。一是要创新农文旅融合形式，通过“乡村文化+体验、乡村文化+美食、乡村文化+演艺、乡村文化+节庆、乡村文化+民宿”等多种形式的融合，培育“田园变公园、农房变客房、产品变商品、劳作变体验、乡村文化+伴手礼”的休闲业态，推动文化、旅游与乡村经济三者完美结合。二是要依托市、区县（市）二级电商运营服务中心，开展地域文旅项目公用品牌建设和推广；推进与抖音、B站等新媒体营销合作，吸引游客关注乡村旅游，提升流量转化率；加大品牌宣传营销力度，构建“企业+政府+运营服务商+电商平台”的开放型营销服务体系，提升乡村文旅品牌影响力。

    （作者单位：宁波大学中法联合学院）