戈岩平

    最近看到一则材料，说的是近年来我市人才引进呈现量质齐升的良好势头，但产业工人、技能人才的缺口依然很大。以制造业为例，2020年，我市产业工人、技能人才需求为29.77万人，实际到岗5.17万人，缺口率为82.6%。

    技能人才存在缺口，固然有后疫情时代制造业产能恢复反弹的因素，跟一线产业工人、技能人才发展空间不畅、职业前景受限也不无关系。据某权威职业招聘机构调查显示，如今制造业从业人员，也就是我们常说的蓝领能人，择业第一意向已由原来的重薪资待遇向重职业前景转变，后者的占比从之前的三成不到攀升到六成多。

    如何拓展蓝领能人发展空间，让他们更有盼头？健全推广企业人才自主评价这一做法是非常好的抓手和途径。据了解，我市从2019年7月开始探索试行这项制度，初衷是激发企业留才用才积极性、主动性，更好发挥其主体作用。何谓“企业技能人才自主评价”？说得简单通俗点，就是企业能够自己为员工评职称了。从本质上来讲，这是一次权力的下放，也是一场技能人才工作的“变革”，它把对技能人才的评价权从政府部门逐步下放给企业，让企业从评价结果的接受者转变为评价工作的主导者。

    在人们印象中，传统专业技术职称评定，过分强调学历、文凭、资历等，许多有真才实学但学历、文凭不达标的技能人才别说评聘，就连参与的资格也没有，极大挫伤了一些技术能手的积极性和创造性，也在一定程度上造成企业技术人才流失，而企业版职称评定无疑是一剂破解良方。

    实行企业技能人才自主评价制度，把技能人才评聘权下放给企业，不仅与当下简政放权的大背景相吻合，同时也是一项多赢之举。对职工而言，此举让职工尤其是一线职工更有盼头，因为凭自己的努力达到一定的技能水平，就可以取得相应的职称，继而可以有更好的上升空间和相关待遇，员工对企业的忠诚度也会提高。不仅如此，此举还可以产生鲶鱼效应，激发广大职工不断加强岗位练兵，提升技术技能，有效助力大众创业、万众创新。

    从现实看，企业技能人才自主评价这项制度的效应还有待充分激发，特别是覆盖面还有待拓展、落实度有待深化。据调查显示，企业技能人才自主评价这一做法之所以落实得不如预期，主要原因有三：一是企业有顾虑。在推进技能人才自主评价过程中，企业对技能人才的渴求较强，但培养的积极性不是很高，主要原因是企业花大力气培养了人才，最后人才或被其他企业以高薪聘去，有“为他人作嫁衣”的担忧。二是评价周期长。企业人才自主评价是一项比较繁琐的过程，从建立针对企业特点的评价体系到组成企业内部考评队伍，再到确定评价内容和建立题库，需要一定的步骤和过程，耗时较长、成本较高。三是认定有局限性。企业人才自主评价中，每一企业所做的方案均不同，而每一企业所评价的工种也不尽相同，即使工种相同，但具体的岗位内容亦不同，一定程度造成评价出的企业人才只对该企业有用，相应人才的使用具有局限性。

    完善推广企业人才自主评价制度，是一项牵涉面广的系统性工程，需要职工参与、企业主导，但同样离不开相关制度的规范与引领，特别是在企业人才自主评价实施过程中，政府职业技能鉴定部门应提供相关指导服务和程序监管，打通政策落实中的盲区，堵塞认定衔接中的漏洞，防止“政策变形、执行走样”。如此，才能真正拓展产业工人、技能人才的成长空间。