本报评论员

    共同富裕美好社会是社会结构更优化、体制机制更完善的社会形态。市委十三届十次全会提出，让人民收入和社会财富分配格局更加优化，是促进共同富裕的核心任务。要坚持“调高、扩中、提低”，扎实推进居民收入和中等收入群体双倍增行动，激励财富创造，优化收入分配，率先形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。

    拓宽居民增收渠道。去年我市城镇和农村居民人均可支配收入分别为68008元和39132元，居副省级城市第3位和第1位。但我们要看到，追求更高的收入是每一个人的朴素愿望，让群众拥有更高的收入是党委政府的重要职责。要落实就业优先政策，深入实施“甬上乐业”计划，完善创业与就业、人才与劳动相互贯通的政策支持体系，创新灵活就业保障机制，积极培育新就业增长点，确保零就业家庭动态清零，持续提高劳动报酬占比，实现更加充分更高质量就业，巩固居民增收基本盘。要多领域探索知识、技术、管理、数据等要素价值实现形式，拓展居民经营性收入和财产性收入渠道，通过上市公司分红、企业员工持股、土地改革、财富管理等多种形式，拓展居民收入增长空间。

    壮大中等收入群体。“中间大、两头小”的橄榄型社会结构，有利于社会稳定与进步。要从技能培训、金融信贷、减税降费等方面入手，健全扶持中等收入群体后备军发展的政策体系和工作机制，激发科研人员、技能人才、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜能，推动更多劳动者通过自身努力跨入中等收入群体行列。同时，要减轻中等收入群体教育、医疗、养老、住房等方面的支出压力和焦虑感，持续提升这一群体的生活幸福感。

    推动低收入群体持续较快增收。平均数不能代表大多数。要高度关注“平均数以下”问题，完善最低工资制度，稳步提高低保标准，扎实推进低保边缘扩围工作，全面推广低收入农户综合性保险，推动低收入群体收入增长快于居民收入平均增长，确保共同富裕路上“最容易掉队的一个不掉队”。

    完善收入分配调节机制。要持续加大民生领域财政投入力度，积极争取个人所得税征收改革试点，构建覆盖面更广、保障力度更大的公平可持续的社保体系，建立健全回报社会的激励机制，更好发挥二次分配、三次分配作用。