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题图来源:浙江新闻 |
钱斌华 科技型中小企业是我国市场主体中的优质组成部分,在提升科技创新能力、扩大社会就业等方面发挥着重要作用。为此,课题组从全市科技型中小企业名单中,抽取了分布于61个子行业的5500家企业进行分析,时间跨度从2020年1月至2021年5月。分析结果显示:2020年初,受新冠肺炎疫情影响,分布于各行业的科技型中小企业普遍受到了严重冲击;进入2020年二季度尤其是下半年之后,多数科技型中小企业实现了恢复性增长;2021年上半年,大多数科技型中小企业已经实现了正常生产经营。从行业分布看,调研样本中的科技型中小企业主要分布在通用设备制造业(668家)、电气机械和器材制造业(584家)、软件和信息技术服务业(551家)、专用设备制造业(422家)和汽车制造业(325家)中。行业分布充分体现了制造业在我市经济中的主体地位,也展示了宁波制造业“单项冠军”数量全国第一的风貌。下一步,可从以下六个方面着手,更好地推进我市科技型中小企业高质量发展。 一、进一步优化产业布局 一是加快智能化发展。以“云计算—人工智能—大数据”为主线,鼓励科技型中小企业加快探索与人工智能相关的新技术、新模式、新业态,发展一批以人工智能为标志的科技型中小企业,建立若干人工智能应用“试验田”,形成“科技研发、快速应用、规模推广”的产业化路径。在生产过程中,鼓励中小企业进行技术改造,实施“机器换人”,建立数字车间和智能工厂试点,选取若干行业、企业,在关键环节开展集成应用示范试点。加大支撑软件和智能硬件的开发力度,提升智能汽车、智能家电等产品的设计制造水平,加快发展智能装备和产品,促使新的技术和产品在智能装备中进行集成应用,提高智能化水平及技术含量。 二是加快产业链高端化发展。围绕产业链的高技术环节、高附加值环节乃至核心技术环节加快产业技术创新,发展一批以产业转型升级为标志的科技型中小企业,构造一批世界级的集合了生产、研发、展示、销售、物流、原材料供应等一体化的产业链。 三是加快集成化发展。围绕“246”万千亿级产业集群,着力共性技术平台建设,解决跨产业、跨领域关键共性技术难题,增强国内中间产品、关键零部件生产能力,重点在软硬件衔接、人机互动、服务型制造等跨领域、跨行业的交叉领域,打造一批以产业集成为标志的科技型中小企业。 二、进一步强化不同业态间的紧密关联 一是着力推进产学研紧密关联。联合企业、高校和科研机构,推动建设市场化运作、快速反应、组织高效的新型研发组织,面向科技型中小企业需求开展产学合作,为科技型中小企业提供更有力的研发服务支撑。 二是着力推进产业链中大中小企业间紧密关联。把握产业集成化发展的大趋势,鼓励各类企业围绕自身的核心技术和特色优势开展合作,形成互促互进、共生共荣的联动机制。 三是着力构建产业技术创新联盟。加快培育特色产业集聚,为企业间技术研发合作以及技术扩散提供有力的载体支撑。发挥市场在科技资源配置中的决定性作用和政府引导作用,推进科技大市场建设,促进科技要素的充分流动、重组、集聚。 三、进一步提升政策服务水平 一是提高惠企政策知晓度。围绕国家、省市出台的科技创新、科技型中小企业发展政策等,加大宣传引导力度,让更多的科技型中小企业知晓并享受。 二是优化现有政策流程。明晰政策归口部门,精简审批环节,加快数字化改革的推进速度,形成贯通各部门业务的“一站式”服务平台。 三是做好政策落实的跟踪评价。对科技型中小企业创新政策需求持续跟踪,促进科技型中小企业政策实现从制定到落实的全过程优化。 四、进一步加强创新型人才供给 实行更加积极开放的人才政策,培养和集聚一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队;促进科技研发人员的合理流动,消除阻碍人才流动的条条框框,充分保障科研人员的合理权益;以引企驻校、引校进企、校企一体等方式,与在甬学校共同举办职业教育、高等教育,共建共享生产性实训基地;畅通技能人才与专业技术人才互认通道,构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的高技能人才培育体系 五、进一步加强科技成果转移转化 一是更好推动科技研发与企业需要对接,使科技成果供需对接常态化,在提升科研方向准确性的同时,又提高科技成果的转化率。 二是完善和落实国家科技成果转移转化政策,充分考虑利益共享和风险分担等方面的问题,实现多方共享利益。明确界定科技成果的处置权、使用权和收益权,使科技成果开发者有持续稳定的收益预期,更大限度地激发科技成果开发者的转化热情。 三是完善科技成果的评价体系。积极推行科技成果的市场化评估、定价和交易,完善专利资助政策,优化财政资助结构。 六、进一步营造弘扬企业家精神的良好环境 大力弘扬“四知”宁波精神和企业家精神、工匠精神,营造敢为人先、争创一流、精益求精、矢志创新的浓厚氛围,选树、宣传一批爱国奉献、成果卓越的创新人才团队,引导广大人才把爱国之情、报国之志融入宁波高质量发展事业;积极营造鼓励创新、宽容失败的创业创新文化,建立更加符合市场规律和创业创新规律的审计监管机制,对创新人才给予更多静待花开的耐心,对创业失败人才给予更多人文关怀,让创新人才能充分发挥作用、施展才华;及时总结宣传经验、做法和成效,营造全社会关心、支持、参与创新人才发展的良好氛围。 (本文为市社科研究基地课题“从全要素生产率看宁波制造业高质量发展——基于税收大数据的研究”阶段性成果) (作者单位:宁波城市职业技术学院)
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