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    撰文/张敏进         

    《刑法》增设冒名顶替罪

    有人曾形象地将冒名顶替这种行为比喻为一种特殊的小偷：通过非法的手段偷走别人的人生和幸福。但很多人可能不知道，长期以来，对于这种违法行为，我们找不到一种可以十分恰当，可直接对此予以严惩的刑法罪名。今年3月1日开始实施的《刑法修正案（十一）》，增设了一项新的罪名：冒名顶替罪。

    在现实生活中，冒名顶替上大学、冒名顶替当上公务员的荒唐剧曾多次发生。如山东农家女陈春秀被别人冒名顶替上了大学，整整16年后，真相才被揭开。因为被冒名顶替，一个农家女的本来已经成功的奋斗，却再也无法换来她渴望的幸福。

    冒名顶替该受到怎样的惩罚，不仅与受害人的利益相关，也关系到社会的公平和正义能否真正实现。过去，对于类似事件我们能够依据的《刑法》罪名，主要是伪造国家公文印章罪，但如果其中并不涉及伪造，或者涉案人员伪造的不是国家公文印章，就很难被刑事立案，最后只能按党纪政纪处分。而另一方面，当遭遇冒名顶替，受害人想要追究对方的民事责任，只能依据侵犯姓名权和受教育权要求赔偿，能获得的赔偿只有几万元。所以，相比“被偷走的一生”而遭致改变的命运和社会公平正义被破坏的后果，涉案人员受到的行政处罚和受害人获得的赔偿，两者是不相称的。

    如今，我国《刑法》响应社会的呼吁，正式把冒名顶替作为一项罪名，对于严厉惩罚类似犯罪，保护人民群众的人身权利，具有重要的意义。

    全面理解冒名顶替罪，把握三方面内容

    一、之前的冒名顶替人员不能被追究刑责

    《刑法》有“不溯及既往”的原则，当一个（犯罪）行为发生时如果还没有相关的罪名，以后即使为此制订新的法律，也不能依据新法法予以打击。也就是说，只有在今年3月1日《刑法》修正案生效后发生的冒名顶替行为，才能对相关的犯罪嫌疑人定罪量刑。

    但让人欣慰的是，随着信息技术的日益发达，加上冒名顶替罪的设立，冒用他人身份顶替上学或者当上公务员的情形，将会大大减少。

    二、冒名顶替罪打击的是哪几种犯罪行为？

    冒名顶替罪是在《刑法》280条“伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪”中使用虚假身份证件、盗用身份证件等情形后，增加了两种行为：“盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的”和“组织、指使他人实施前款行为的”。该规定描述的是盗用或者冒用他人身份的两种情形，并且前款两种情形是为了顶替他人获得高等学历教育入学资格、公务员录取资格或者就业安置待遇。有组织、指使他人实施该行为的，从重处罚。国家工作人员参与或者有此类犯罪的，按照该罪名或者该罪名的共犯予以处理，又构成其他犯罪的，依照数罪并罚原则处罚。

    需要注意的是，一般的“代考”行为不属于《刑法》意义上的冒名顶替。所谓的冒名顶替，是顶替者直接使用被顶替者的身份信息办理入学、公务员录用等手续，是重新以顶替者的身份生活或工作，而“代考”行为是代替“人”不是代替“身份”，仅仅是帮助其他人考试，考试成绩归被代考者所有。

    三、参与帮助他人冒名顶替会受到怎样的处罚

    大量的案例证明，要完成整个冒名顶替，整个过程非常复杂，不是一个人能够完成的，可能涉及到学校档案、招生部门、派出所户籍管理等各个方面。据报道，在一起冒名顶替他人上大学的案件中，最后被查实的涉案人员共有46人，由于当时冒名顶替还没入罪，这些涉案人员都逃脱了刑事处罚。现在，随着“冒名顶替罪”的正式入刑，今后再有这样的案子，参与者都将被绳之以法，这一定会震慑那些企图通过不法行为获利者，维护法律权威，彰显公正正义这一社会的基本价值取向。

    “行不更名，坐不改姓”，我国自古以来就有这样的说法。在现代社会，这已不仅是一种文化和道德上的要求，而被纳入法治的范围。