易其洋

    近日，就义务教育学校均衡编班，市教育局提出，严禁学校以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。

    义务教育均衡，首先是指在学校之间，基础设施、教学设备等硬件的均衡；更重要的是“软件”的均衡，主要指优秀老师和优质生源。优秀老师和优质生源，大量集中在“名校”，必然拉大校际差距，造成教育不公，加剧“择校热”“买学区房热”等。

    这两年，促进义务教育均衡的举措，一个接一个，富有针对性，一是强调“齐步走”，二是“一竿子插到底”。

    就区域层面来说，5月底，省教育厅发布通知，强调指出，普通高中坚持属地招生、坚持公民同招、坚持统筹调配，不得跨区域招生。这针对的是，一些“超级中学”四处“收割”优质生源，导致一些地方优质生源大量流失，家长对当地教育生态信心全无、怨声载道。

    就学校层面来说，从去年开始，小学、初中实行公民同招。这针对的是，以前民办学校提前招生，掐尖抢生源，不仅使得一些公办学校沦为“义务教育低保户”，加剧了教育不公，还加重了家长焦虑。

    公民同招后，优质生源在学校间的均衡效应，逐渐显现。但在学校内部，依然存在设立重点班、实验班等现象——把“尖子生”集中起来，配置优秀教师，实施赶超式教育。这依然是一种不均衡和不公平。

    就班级层面来说，这次规定，所有义务教育学校，要按照学生某次成绩以“S”型均衡编班，民办学校也不例外。而且，各地优质示范普通高中的定向分配计划，原来是分配到校，以后是分配到班和分配到校相结合。这样“肥瘦搭配、统筹兼顾”，各班生源和机会基本均衡，学校为提高升学率、优质率，不得不较为均衡地向各个班级配置优秀教师。

    再好的制度，落到实处才是真的，最怕“上有政策，下有对策”。市教育局提出，均衡编班要坚持公开、公平、公正的原则。对于胆敢违规者，家长们可以举报，教育局也会严肃查处。

    齐步走+一竿子插到底，既可以消除区域、学校之间的不均衡、不公平，也利于消除家长们的焦虑感和攀比心理。假以时日，带来的裂变效应，应该是会让人惊喜的。