记者 厉晓杭 陈敏 孙佳丽

    近几年来，中医药迎来历史性发展机遇，我市积极推动中药产业发展，将其列为优先培育发展的千亿级生物医药产业集群的组成部分。今年初召开的全市中医药大会，提出了加快推进中医药现代化、产业化，努力打造“中医药强市”的目标。如何做大做强中成药和中医药大健康服务业，把市委市政府的决策部署落到实处？这是目前政府及产业部门、中药企业界人士思考的重要课题。

    强化“顶层”设计，搭建跨越发展大平台

    中药企业界人士在接受采访时普遍认为，做大做强中成药和中医药大健康服务业是实现中医药现代化、产业化的主要支撑和物质基础。没有强大的中药产业，没有打得响的中成药拳头产品，“中医药强市”就是一句空话。

    中药产业涉及中药材生产、中药制造业、中药商业服务业等，是集农、工、商于一体，产、供、销结合的综合性产业，其中中药制造业是核心。2019年以来，我市提出加快生物医药千亿级产业集群建设，先后制定《宁波市生物医药产业集群发展规划（2019-2025年）》《宁波市生物医药产业集群培育三年行动计划（2020-2022年）》《关于加快推进生物医药产业发展的意见》，均将中药列入全市生物医药产业培育扶持的产业。目前我市中药产业总体规模比较小，全市仅有9家中药制药企业，2020年总产值13.8亿元，与同类城市相比，差距比较大。而且，9家企业中真正从事中成药生产的只有4家，在国内外品牌影响力大的中成药还是比较少。

    有关专家认为，政府和行业部门强化规划、支持、引导、协调、服务，是我市下一步加快发展中药产业的关键因素。目前需要进一步把中药产业特别是中成药产业发展作为加快培育生物医药千亿级产业集群的重点，进一步完善中成药产业发展规划。有中药企业界人士分析认为，针对我市中药产业现状，政府要搭建跨越发展平台，以中成药为主攻方向，选择自然资源丰富、技术力量较强、投资环境较好、具有一定中药产业基础的区域，建立中药科技产业园区和孵化器，吸引资本、技术、人才等向园区集聚，尽快形成中成药产业发展的聚集优势，带动全市中药制造业快速发展。

    同时要鼓励市内外中药骨干企业、中药科研机构、高等院校，通过资产重组、资本运作、无形资产入股、技术创新和购买专利等形式，尽快形成大型企业集团或研究开发中心，创造知名品牌。

    我市在已经出台的产业扶持政策中明确，对中药改良型新药、古代经典名方中药复方制剂，按临床试验研究进展给予一定补助。专家建议，我市要进一步加大对中药企业政策支持力度，为企业做大做强营造宽松的环境。要集成政策、强化服务，加大对创新中药、地方特色中药饮片、中药配方颗粒等政策研究和支持，加强产业、项目、科技、价格、医保等各领域的政策衔接，围绕中药研发、加工制造，贸易流通、中药保健服务，中药制药装备制造等环节，深化精准服务，全力扶持中药行业加快发展。

    锻造拳头产品，增强中成药核心竞争力

    许多中药专家认为，做大做强中成药，最重要的是要以中成药产品开发为龙头，充分发挥中药企业的主体作用。

    宁波立华制药有限公司是一家专业从事天然药物、中药及化学药品研发、生产、销售的专注于风湿免疫领域的国家高新技术企业，也是宁波地区最大的中药生产企业，拥有近70个药品批文。当前，立华制药在新产品研发上投入很大。“我们跟中国药科大学、上海中医药大学等高校科研机构，以及协和医院、华西医院等医疗机构，开展产学研深度合作。”总经理洪舟说，目前公司建有省级企业研究院、省级博士后工作站多个科研平台，承担完成国家重点新产品、宁波市2025重大科技专项等多项重大科研项目。

    他说，立华制药治疗帕夫林新适应症的新药正在国内及美国同步申请上市，目前处于临床试验阶段。公司还准备把来源于古方的200多种经典名方进行重新开发，制作成中药配方颗粒，并考虑在香港申请药品上市。

    立华制药的做法为我市中成药的发展提供了新思路。许多中药专家认为，以现有优势产品为基础，加快创新中成药的二次开发与产业化，是一条现实的途径。建议中药企业加强市场调研，推动经过长期临床使用、具有良好疗效和市场前景的传统中成药进一步扩大市场占有率，同时要进一步发挥中药的特长，努力创新，让更多的中药产品进入国际市场。

    深耕抗癌中药，宁波大昌药业有限公司也在不断锻造自己的竞争力。“芪珍胶囊是由获‘上海市中医药杰出贡献奖’的施杞教授主持研究开发的科技成果，是临床常用的国家医保抗肿瘤品种，也是我们公司的拳头产品。”宁波大昌药业有限公司董事长沈幸光告诉记者，虽然受新冠肺炎疫情影响，但2020年公司销售额超过1亿元，逆势增长15%。

    如何发挥现有的中药提取物产品出口的优势，进一步扩大中药提取物生产量，提高国际市场竞争力，为宁波中药走出去开辟道路？经过调研，宁波中药制药股份有限公司董事长方明开始大展拳脚，率先实施公司股份制改造，挂牌新三板，引进股权激励理念，推行员工持股，并同中科院、浙江大学、美国哈佛大学建立长期稳定的合作关系。

    在他看来，老牌药企要做大做强，必须由单一产品生产经营逐步转型到多元化产品生产经营。2016年，宁波中药在美国成立了全资子公司，是该公司实现国际化战略的一个重要举措，2019年起筹划建立欧洲销售公司，走出去的步伐不断加快。“我们正在积极尝试转型，把中药提取物运用在保健品、功能性食品、日化品等领域，擦亮‘宁波中药’这一品牌，拓展全新的市场空间，让老牌药企永葆青春！”

    多元融合，推动中医药大健康服务业创新发展

    在采访中，我市许多中医药界人士认为，要解放思想，充分利用社会和民间的力量，充分调动区县（市）积极性、创造性和主动性，鼓励引导和大力开发中医药大健康服务业，培育中药健康产品和中药药膳市场，探索建立线下展示、线上贸易为主的中药材交易市场，促进中医药与文化、养老、旅游等融合发展，是做大做强中医药产业的一个重要方向，而且发展潜力更大。

    具有千年历史的古县城慈城是药商故里，宋朝开始便有药商的记载，明清以来，慈城本地籍人士中出现许多从事传统国药业的成功者，足迹遍布大江南北，著名的如北京同仁堂、广州敬修堂、杭州张同泰堂、天津达仁堂、宁波冯存仁堂和寿全斋、上海童涵春堂等。

    去年以来，慈城镇率先破题，多措并举谋求老字号重回故里，携手共赢发展，同时全力打造中医药特色基地，不断促进中医药与休闲旅游融合发展，全力打造汇聚老字号品牌、养生保健、药膳餐饮、中草药种植、生物医药研发销售等的全产业链条。

    今年5月1日，位于慈城古县城中华路88号的敬修堂传统中药文化体验馆正式对外开业，历经230多年，慈城人钱澍田匠心传承的传统中药文化重回慈城故里。游客不仅可以在现场了解敬修堂传统中药文化、宫廷御药文化，还能轻松买到敬修堂经典药品、大健康产品和文创产品。

    “借着这得天独厚的历史文化环境和底蕴，我们将以慈城古县城中医药特色基地建设为抓手，促进中医药与休闲旅游整合发展，努力将慈城打造成为全国知名的中医药产业基地和健康产业发展示范区。”慈城镇相关负责人表示。

    当前，我市正在搭建平台和载体，依托中医药特色街区建设，积极搭建综合性交流平台，促进产业发展。目前，海曙区正在打造中医药特色街区。该街区北起药行街，南至县学街南侧，西临解放南路，东至国泰街，总投资1.98亿元，今年计划投资0.89亿元。

    据悉，该街区以宁波府城隍庙（郡庙）为核心，依托药行街、郡庙、天封塔历史街区及药皇殿、屠呦呦旧居等城市既有资源，打造一个具有国际水准、中医药传统复兴、市场繁荣的中医药特色街区。

    海曙区相关负责人介绍，中医药特色街区以“百年药行街、中医药硅谷”为形象定位，充分挖掘历史基因，还原药行街文化肌理，并吸引中医药名医，中医药高、精、尖研发团队及中医药高校、中医药企业入驻，以中医药产业开发、科技研发、特色旅游等为支撑，激发片区活力聚引人流，从而振兴浙东中医药事业。