■法眼观潮钱正宝

    据《宁波日报》近日报道，今年上半年，我市行政机关负责人出庭应诉率93.93%，同比提高15.05%，创历史新高。宁波中级人民法院近期发布的司法大数据也显示，近三年来，我市乡镇（街道）基层政府行政案件连年下降，败诉率持续下降，乡镇（街道）负责人出庭应诉率逐年提高。

    从某种意义上说，“民告官”案件是体现干群关系的一个“晴雨表”，由于各种原因，我市乡镇（街道）基层政府败诉的行政诉讼案件绝对数并不少，一些行政机关存在着执法力量薄弱、执法程序不当、政府信息公开不规范等问题，说明建设法治政府的工作还任重道远，绝不能松懈。行政机关负责人出庭应诉虽然更多是一种形式上的完善，但大量的司法实践证明，行政机关负责人直接上法庭面对民众的质疑，至少能带来三方面的好处：一是体现行政机关的责任担当，直面矛盾，不掩不藏；二是领导干部亲历法庭调查，能够了解实情，便于亡羊补牢；三是更能体现行政机关对司法权威的尊重。

    新修订的《行政处罚法》对行政执法提出了更高的要求，对此，每个行政执法机关都必须高度重视，加强培训工作，切实提升执法人员的业务水平。同时，要进一步创新健全执法机制，对败诉的案件要进行剖析，找出根源，及时采取措施，亡羊补牢，努力把“民告官”案件化解在萌芽状态。