白 阳 

    近日，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，为今后五年怎样深入推进依法行政指明了方向。

    政府的依法行政，与群众的权利获得感息息相关。特别是与群众打交道最多的一线执法部门，行使职权的过程中究竟有没有做到严格规范公正文明，群众的心里有杆秤。有的执法部门要么不作为、要么乱作为；有的执法人员工作方法简单粗暴、执法尺度松紧不一……这些当前存在的行政执法突出问题，不仅给群众正常生产生活带来困扰，也对政府公信力造成直接影响。

    法治信仰的培养，有赖于每一次执法都能让群众感受到公平正义。纲要明确，着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升。这需要通过深化行政执法体制改革、加大重点领域执法力度、完善行政执法程序、创新行政执法方式等措施，健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。

    要进一步加强执法透明度。针对“暗中执法”“钓鱼执法”等群众反映强烈的问题，要全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，完善告知程序和回避制度等内容，让行政执法全过程暴露在阳光下。

    要用法治给行政权力定规矩、划界限。要制定权力清单，坚持法定职责必须为、法无授权不可为的执法理念；在具体执法中要综合运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式，做到宽严相济、法理相融，让执法有力度又有温度。

    大道之行，天下为公；良法善治，民之所向。

    纲要明确，到2025年，政府行为全面纳入法治轨道。这给行政机关的依法履职能力提出了更高要求。衷心期待，各地方各部门按照纲要划定的“路线图”切实提高依法行政水平，让人民群众从每一次执法中看到风清气正，进而营造人人尊法守法的社会氛围，不断推动“法治中国”行稳致远。