本版制图 丁安

    通讯员 王舜毕 记者 吴向正 

    海事强制令是一项重要的诉讼制度。海事强制令，就其性质而言属于海事行为保全，我国相关立法借鉴了其他国家海事立法的先进经验，同时具有鲜明的中国特色。

    作为港口城市的宁波，海洋经济发达，海事企业众多，经营过程中难免会发生一些纠纷。企业遇到一些紧急情况时，只要符合条件，就可以向海事法院申请海事强制令，以保护自身的合法权益。

    宁波海事法院一案例入选全国典型

    近日，最高法院发布《人民法院服务和保障长三角一体化发展典型案例》，宁波海事法院一案例入选。此案中，法院成功作出海事强制令，帮助一企业挽回巨额损失。

    宁波海事法院介绍了这起典型案例的情况——

    2018年以来，浙江石油化工有限公司（以下简称浙江石化公司）进口一批吸附剂催化剂、反应器及系统零部件，价值约6.6亿元。该批货物主要用于建设4000万吨/年炼化一体化特大型石化企业，总投资1730亿元，是目前世界投资最大的单体产业项目。浙江石化公司委托宁波新诺亚供应链管理有限公司（以下简称宁波新诺亚公司）办理进口货代业务，货物存放于世天威（宁波保税区）物流有限公司、宁波梅山保税港区四海物流有限公司、宁波龙星物流有限公司相关仓库。双方因仓储费用结算等方面原因产生纠纷，宁波新诺亚公司遂指令仓库不予放货。

    由于争议金额仅1000万元左右，远低于被扣货物价值，如不及时解决，后续可能导致浙江石化公司日均损失1000余万元的严重后果，且对项目投产进度造成重大影响。在协商无果后，浙江石化公司以宁波新诺亚公司未按合同履行交付其代理清关的货物为由，于2019年7月18日向宁波海事法院申请海事强制令，要求责令宁波新诺亚公司立即交付相关合同项下的所有吸附剂催化剂、反应器及系统零部件，同时向法院提供中国人民财产保险股份有限公司宁波分公司1500万元的担保函及该货值自保保函作为担保。

    宁波海事法院认为，宁波新诺亚公司依约不享有货物留置权，其拒不交付货物的行为属于需要纠正的违约行为，且案涉货物系浙江石化公司重点工程急需物资，情况紧急，双方之间的纠纷可另行通过合法途径解决。2019年7月25日，该院裁定：一、准许请求人浙江石化公司的海事强制令申请；二、责令被请求人宁波新诺亚公司立即交付存放于世天威（宁波保税区）物流有限公司、宁波梅山保税港区四海物流有限公司、宁波龙星物流有限公司相关仓库的相关合同项下的所有吸附剂催化剂、反应器及系统零部件。后宁波新诺亚公司提起复议，宁波海事法院驳回宁波新诺亚公司的复议申请，维持原民事裁定。同日，宁波海事法院发出海事强制令，命令宁波新诺亚公司立即向浙江石化公司交付货物，并于次日向宁波港国际物流有限公司发出协助执行通知书。

    在强制令作出之后，浙江石化公司代为宁波新诺亚公司支付了拖欠的仓储费用1000多万元。

    本案中，法院根据案件实际情况，在请求人提供充分担保的情况下，依法支持了请求人的海事强制令请求，成功处置因扣货引发的纠纷，避免了因诉讼产生的额外损失无限扩大，既保护了原告的合法权益，又将涉诉企业的经济损失降至最低。

    海事强制令是一项重要的诉讼制度

    长三角地区港口资源丰富，自然条件优良，“形成合力分工、相互协作的世界级港口群”是《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》针对长三角地区港口发展提出的具体要求。港口经济的发展离不开海事司法审判的保障和服务。“海事强制令的作用在于及时控制事态的恶性发展，避免因长时间的案件审理给当事人的合法权益造成难以弥补的损害，防止后续判决难以执行。”宁波海事法院法官吕辉志说。

    何为海事强制令？海事强制令有何作用？法院作出海事强制令有何条件？宁波海事法院法官围绕相关法律问题作了一番解释。

    按照《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》（以下简称《海诉法》）第五十一条规定，海事强制令是指海事法院根据海事请求人的申请，为使其合法权益免受侵害，责令被请求人作为或者不作为的强制措施。在保全制度上，属于行为保全。具体到案件中，诉前申请海事强制令，应当向海事纠纷发生地海事法院提出。诉讼过程中的海事强制令由受理法院处理。一般常见的海事强制令是强制交付提单。

    法院作出海事强制令的条件有：（一）请求人有具体的海事请求；（二）需要纠正被请求人违反法律规定或者合同约定的行为；（三）情况紧急，不立即作出海事强制令将造成损害或者使损害扩大。

    一般保全会涉及反担保的问题，在《海诉法》第五十六条规定中，法院受理海事强制令申请的，可以责令海事请求人提供担保。海事请求人不提供的，驳回其申请。具体实践中，需要结合当事人申请的事项来判断。

    海事强制令处理的是紧急的情况，因此，《海诉法》第五十七条规定，海事法院接受申请后，应当在四十八小时内作出裁定。裁定作出海事强制令的，应当立即执行；对不符合海事强制令条件的，裁定驳回其申请。

    关于救济途径，《海诉法》第五十八条规定，当事人对裁定不服的，可以在收到裁定书之日起五日内申请复议一次。海事法院应当在收到复议申请之日起五日内作出复议决定。复议期间不停止裁定的执行。

    利害关系人对海事强制令提出异议，海事法院经审查，认为理由成立的，应当裁定撤销海事强制令。

    宁波海事法院3年办理海事强制令案件55件

    近3年来，宁波海事法院从保障企业合法经营的实际出发，发挥审判职能作用，灵活适用海事强制令制度，共办理强制令案件55件，其中涉强制交付提单49件、强制交付货物2件、强制卸货1件、强制交还船舶3件，较好地为企业健康发展排忧解难，彰显了灵活运用强制令快速化解纠纷的法律效果和社会效果。

    据悉，日前在一起船舶建造合同纠纷中，船舶建造完工交付船舶之后，因建造款项纠纷，建造方迟迟不履行义务交付船舶有关检验证书和船舶交接书。订造方向宁波海事法院申请海事强制令，并按照要求提供担保。法院发出海事强制令，建造方迫于压力，最终与对方达成和解，纠纷得以解决。

    去年疫情期间，该院还处理了多批易变质的到港货物无法提走的纠纷，在法院作出海事强制令后，被请求人不得已交付了提单，避免了请求人有关提单项下货物在到达目的港后因无提单提货产生大量的滞港费用及逾期损坏。