王学进 

    为切实减轻中小学教师负担，营造良好教育教学环境，近日，市委办公厅、市政府办公厅印发了《宁波市中小学教师减负清单》。清单共计15条，包括严格控制督查检查评比考核事项总量和频次、严格规范社会事务进校园活动、严格规范教育教学业绩考核等（12月22日《宁波日报》）。

    清单下发得非常及时。随着“双减”政策落地，课后服务以及夜自习的开展、开设，中小学教师的工作任务更加繁重，压力也随之加大，为保护广大教师的身心健康，非常有必要采取措施减轻教师的额外负担。这种额外负担，包括应付评比考核、填报各种报表、承担与教学职责无关的各种摊派事务等，分散了他们的时间精力，使教师不能安心从教。

    去年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。给教师减负，首次提升到国家层面。随后，全国各地纷纷跟进，陆续出台减负清单。

    现在减负的“尚方宝剑”有了，但这把“宝剑”够不够锋利，会不会高高举起，轻轻落下，关键要看清单中的每一项措施能否落到实处。

    检视15条清单，其他几条落实起来难度不是特别大，只要各地党委政府、教育行政部门决心够大，用常规的行政手段就可以落实下去。难的是最后一条，即严格规范教育教学业绩考核。文件规定，各级党委、政府不得下达升学指标或以升学率考核下一级党委和政府、教育行政部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生。

    教师的最大压力来自哪里？来自业绩考核。这种压力主要体现在精神上，而且贯穿整个教学过程始终。有的学校、教育行政部门图省事、简便，往往把“升学指标”作为最主要甚至是唯一的考核标准，来评价教师的教学业绩，可想而知，这种单维度的考核标准给教师造成的压力有多大。

    其实，不得以“升学指标”考核教师已经提了多年，早在2009年，国家就提出了不得以“升学指标”考核教师，但是说归说，做照做，明处不做，暗地里做，或者换一种方式做，总之，变化不大。

    减轻教师负担需要抓“牛鼻子”，应从改变考核标准和机制入手，趁此次清单下发的时机，改革把“升学指标”作为主要评价标准的做法，建立更加合理、多元的评价体系。譬如，突出“师德师风”考核，将其作为第一指标；将任课教师每学期对每个学生学业述评纳入考核内容；落实中小学教师家访制度，将家校联系情况作为教师考核重要内容等，如此，才能从根本上减轻教师负担。