本报讯（记者孙吉晶 宁海县委报道组徐铭怿 通讯员宇航）“几十年了，自家山林具体位置在哪里一直很模糊，有了这本新证就一清二楚了！”80岁的宁海县一市镇牛台村村民褚孔保抚摸着刚拿到的红底烫金字不动产权证，掩饰不住内心的激动。昨天上午，宁海县自然资源和规划局工作人员来到牛台村，走村入户仔细核对农户的身份信息，将林权类不动产权证送到村民手中。

    去年7月，宁波市被自然资源部确定为全国清理规范林权确认登记历史遗留问题试点单位，在宁海县开展集中办理林权登记试点，牛台村率先启动。牛台村三面环山，一面靠海，耕地面积146亩，山林面积却达3694亩。因此，村民对林权格外敏感。

    “过去林权登记主要依据为权籍调查结果，40年来几乎未更新。加上林权确权登记历经多次变革调整，不仅部分山林没有确权发证，已确权发证的也存在界址不清、权属不清、档案缺失等问题。”宁海县不动产登记服务中心主任娄峰告诉记者，去年7月以来，宁海创新林权登记新机制，按照“大稳定、小调整”的原则，创新推出集中办理模式，以数字赋能深化林权登记“整体智治”。

    宁海县自然资源和规划局确权登记测绘科科长吴旋介绍，以1983年清册数据为依据，采取“由大及小、分级确权”方式逐一确定村庄、自留山、统管山、村民小组、小组成员林权界限；按面积依比例分配现有山林面积，划分出8个生产队的位置及面积，同时梳理比对1983年与现在的户籍情况，对于林权界限确实无法确认的问题，结合1983年清册数据，并邀请村内熟悉村情的老人配合权籍调查，最终划定个人林地位置和面积。

    宁海县委托第三方机构开展前期风险评估，将林权确权工作纳入村级重大事务管理，出台相关规范和操作指南，让实际登记工作有据可依。试点启动以来，牛台村233户农户共474宗林权全部完成权籍调查和指界签字，纠纷率为零。该县通过数字赋能，实现林权信息实时互通共享，谋划交易、审批、登记全网联办。到目前为止，宁海县自然资源和规划局已完成林权存量入库数据约41万条，共计发放林权类不动产权证80本。从过去“绿本本”的林权证，到如今“红本本”的不动产权证，牛台村村民的山林权属更明晰了。

    宁海还充分发挥政府性融资担保机构的功能，通过与宁海县农村商业银行合作，按照农户承包的山林评估价值的3折、最高50万元提供担保，并以银行、政府3：7的比例分摊风险，由银行发放助农贷款，有效增加信贷投放，帮助林农创业创新。目前已累计担保248笔，担保金额12120万元。