俞 洲

    日前，市发改委、市教育局、市市场监督管理局联合印发《关于核定宁波市义务教育阶段学科类校外培训收费标准的通知》。《通知》明确义务教育阶段学科类校外培训标准，线下授课按照10人以下、10-35人、35人以上3种班型，收费标准分别为每人每课时60元、50元、40元。实际时长不一样的，由培训机构按比例折算。收费上浮不超过10%、下浮不限。

    从学科类校外培训机构“营转非”到加强预收费监管，从限定补课时间到整治超前超纲补课，近日各地陆续出台的教培“限价令”显然将成为持续规范校外培训、减轻学生培训负担的重要一环，更是巩固“双减”阶段性成果并进一步深化落实的必然之举。

    回归公益属性，减轻家长教育消费负担。义务教育具有很强的公共产品属性，无论是学校，还是校外培训机构，都应育人为本，坚持公益普惠。曾几何时，许多校外培训机构利欲熏心、唯利是图，把良心的事业变成逐利的产业，不断抬高收费标准，恶意炒作天价课程，在圈钱手段上无所顾忌，其名目之多、价格之高不仅令众多家长“压力山大”，更成为舆论聚焦的民生痛点。作为推动校外培训回归公益属性的重要举措，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，可以有效缩减教培机构的过度逐利空间，杜绝“挣黑钱、挣快钱、挣昧心钱”乱象，真正凸显学科类培训机构的非营利性本质。相比以往动辄上百元的课时费，限价之后的校外培训价格更显“亲民”，自然令收获培训费用断崖式下降红包的广大家长欣喜不已。这些实打实地减下来的真金白银，将明显减轻广大家长的教育消费负担，使“双减”改革成果真正惠及百姓。

    斩断剧场效应，减轻学生过重培训负担。过去一段时间，资本裹挟下的校外培训行业野蛮生长、无序发展，不仅侵害学生和家长的权益，甚至逐渐滑向“教育焦虑制造者”“教育秩序干扰者”“教育公平破坏者”的深渊。不少教培机构拿捏家长心态，靠贩卖焦虑、攀比营销“收割韭菜”，导致学生培训负担不断加重，学业压力有增无减，基础教育陷入校内减负、校外增负的怪圈。教培“限价令”从收费入手，合理缩减教培机构的利润，可谓掐准了行业乱象的“七寸”，有利于遏制校外培训行业的野蛮生长和无序发展。只有打破校外培训的暴利幻象，才能消退资本介入的热情，解除资本对教育的绑架，重构教培行业生态，促进校外培训机构重回育人轨道，在去功利化、回归公益化，去应试化、回归素质化，去焦虑化、回归理性化上不断前行，而无需因过度逐利需求去刻意制造焦虑和贩卖焦虑，沦为加重学生学业负担和培训负担的“元凶”。从这个意义上来说，教培“限价令”的出台可谓进一步推进和深化教育“双减”的关键一步。

    强化常态监管，促进教培行业规范有序发展。“限价令”出台后不少家长高兴之余，也担忧教培机构会不会上有政策、下有对策，在收费上打擦边球，或者在教学质量和师资力量上“划水”，甚至注销办学资质，却换汤不换药，以高端托管名义行学科类校外培训之实。对此，相关职能部门应强化常态监管，细化监管要求，划出“红线”，明确“底线”，对违法违规现象保持零容忍态度，重拳出击，严肃查处，进而构建优胜劣汰的市场环境。同时，“双减”政策的实施旨在规范校外培训机构的职能，满足学生的差异化选择需求，构建学校教育与校外教育协调育人新格局。有关部门应消除教培限价越低越好的思维误区，在全面深入调研的基础上科学核定运营成本，合理制定收费标准，引导校外培训机构规范办学行为，回归理性、健康的发展轨道，促进行业规范有序发展。