卢玉春

    “风腐一体”，是中央纪委国家监委网站联合国家语言资源监测与研究中心，推出的2021年度十大反腐热词之一。

    何为“风腐一体”？风，即四风——形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；腐，即腐败——诸如公器私用，贪财、贪色、贪玩等；一体，即两者互为表里、同根同源。

    各种腐败案例表明，领导干部腐败堕落，往往始于不拘小节、吃喝玩乐。2021年9月，中央纪委国家监委通报十起违反八项规定精神典型问题，其中5起为中管干部由风变腐、风腐一体、最终受到党纪国法制裁的严重违纪违法案件。

    党的十八大以来，反腐败斗争经历了从“对垒胶着状态”到“压倒性态势正在形成”，到“压倒性态势已经形成”，再到党的十九大以来“取得压倒性胜利”的过程，党内政治生活气象更新，政治生态明显改善。

    但必须看到，“风腐一体”现象仍时有发生。如何有效解决“风腐一体”问题？笔者以为，只要有“四风”存在，腐败就一定不会绝迹；反腐败斗争，首要任务是解决“四风”问题，而运用好监督执纪“四种形态”，是一条宝贵经验。

    “四种形态”，2015年9月提出，2016年10月党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》第七条重新定义，目的是改变党内评价要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。

    经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。这一形态，是整治“四风”和遏制腐败的基础，重在“治未病”。抓在经常、严在日常，坚持常态化批评教育，看见苗头就提醒、听到反映就过问、存在问题就处理。通过“红红脸、出出汗”及时打预防针，将党员干部的那些“小念想”“小动作”“小问题”消灭在萌芽状态。

    党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。这一形态，是执纪问责的开始，重在“拉人一把”。对一些尚在“发病”初期阶段的党员干部进行查处，通过党纪轻处分和组织调整等措施，不一棍子打死，让其“从哪里跌倒再从哪里爬起来”，为的是“治病救人”，体现严管与厚爱。

    党纪重处分、重大职务调整的成为少数。这一形态，是违纪与违法转换的关键，重在“刮骨疗毒”。对党员不像党员、干部不像干部的违纪者，“下猛药”“动手术”甚至“清除”，目的是让那些还游走在违纪违法边缘的党员干部警醒止步、悬崖勒马。

    严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。此种形态，是党内的“严打”，重在惩治震慑。对那些一意孤行、无所敬畏、心存侥幸者，无论是谁、牵涉到谁，发现一个依法严惩一个，绝不姑息、绝不手软。

    党员干部，极少有人是从当官一开始就想着腐败的。一些官员由好到坏，有个逐步演变的过程。深化运用好监督执纪“四种形态”，从源头治理“四风”问题，把日常监督和重点监督相结合，紧盯关键少数、重点领域、重要节点，管牢党员干部的小事、小节，坚决防止“风腐”问题滋长蔓延，应该能让大贪大腐、罪不可赦者少之又少。