第A12版:时评/特别报道 上一版3
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2022年01月28日 星期五  
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扩投资要统筹稳增长调结构惠民生

    

    

    凌 波 

    

    日前,我市举行扩大有效投资重大项目集中开工活动,集中开工项目132个,总投资2287亿元,总投资额、年投资额和单体平均投资额3项指标均列全省第一。

    作为经济增长三大引擎之一,投资带动性强、关联度高,扮演着稳增长、调结构、惠民生、转动能的重要担当。在稳字当头、稳中求进的要求下,扩投资将成为当前及未来一段时间的工作重点。扩大有效投资对于保持经济稳定增长,对冲经济下行压力,优化供给结构,推动经济社会高质量发展具有重要意义。

    面对当前“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力,为应对经济下行压力,中央把“稳投资”在内的“六稳”工作,作为保持经济运行在合理区间的重要举措。市委经济工作会议把扩大投资作为今年经济工作的首要任务,提出“围绕重大战略实施、发展动能转换和民生供给短板,在优化投资结构、加快项目进度、精准配置要素、优化项目推进机制上下功夫,凝聚‘大抓投资、抓大投资’的工作合力”。这为以扩投资为抓手,合理扩大有效投资,推动我市经济平稳健康发展指明了方向。

    扩投资,不是单纯地推高投资增速,而是要补短板强动能,实现稳增长、调结构和惠民生的统一。实践表明,投资结构在很大程度上决定经济结构,进而影响经济的发展水平和质量效益。目前,我市经济发展质量和效益还不高、转型升级的任务还很重,通过扩大有效投资,进一步聚焦发展短板,以高质量投资更好地推动经济高质量发展,是扩大有效投资的另一目标。

    特别是在碳达峰碳中和背景下,重大项目投资的内涵和作用较以往有了很大不同,不再是简单地对冲经济下行,而是越来越多地承担起优化投资结构和促进经济转型升级的作用。这次开工的象山涂茨海上风电项目总投资42亿元,总装机容量30万千瓦,安装58台单机容量5.2兆瓦的风电机组,将为宁波构建清洁低碳、安全高效能源体系提供有力支撑。宁波工业互联网产业园项目总投资14亿元,总建筑面积27.7万平方米,建成后将是高新区具有地标性意义的产业园。这些项目的建设,将助力宁波产业转型升级,推动高质量发展。

    当前,住房、医疗、教育、养老等民生领域还存在短板,需求很大,蕴藏着巨大的投资潜力。围绕改善民生、拓展需求,政府投资应该更多地向惠及面广的民生项目倾斜,这也是扩大有效投资的题中应有之义。加大民生领域的有效投资,既能实现稳增长,又能满足百姓需求、惠及民生,这是利在当前、功在千秋的大事。这次集中开工涉及社会民生领域的项目有14个,总投资97亿元,像余隘地块学校项目、宁波市公共卫生临床中心新建项目、北仑人亚学校项目等。宁波市公共卫生临床中心新建项目,将新增床位1850张,进一步完善我市公共卫生救治体系。民生领域的这些投资项目,必将进一步增加市民的获得感、幸福感。

    扩投资,不能走过度依赖投资的老路,而是应牢牢把握“有效”两字,紧扣国家发展战略,立足于推动高质量发展的要求,选准投资领域和项目,把有限的资金花在刀刃上,提高投资的有效性。实践中,需要未雨绸缪、科学研判,做到看准了再出手。否则,难免出现“投不好”“投不准”问题,结果即便不能说有限的投资打了水漂,起码是没有发挥其最大效应,甚至会出现劳民伤财的现象。

    站在新一年的起跑点,对于宁波而言,首要任务就是以冲刺跑的姿态,只争朝夕抓项目,大干快上扩投资,确保经济高开稳走,确保实现“开门稳”“开门红”,推动宁波经济行稳致远。

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宁波日报