范瑞光

    一、数字化改革赋能高质量发展，夯实建设共同富裕先行市的物质基础

    数字化改革赋能高质量发展，更好满足人民群众对美好生活的需要，夯实共同富裕的物质基础，体现了目标与过程的辩证统一。

    数字化改革助力建设创新、集约、开放的现代化经济体系。以数字经济为核心、新经济为引领的创新、集约、开放的现代化经济体系，已成为共同富裕先行市建设的重要支撑点。数字化改革突出数字赋能争先，通过“产业大脑+未来工厂”，不断强化各经济要素的耦合性，充分激发数据生产要素的放大、叠加和倍增作用，实现数字经济与传统实体经济的深度融合，实现创新链产业链深度融合。

    数字化改革助推构建高质、均衡、互补的协调发展格局。坚持共建共享，解决当前发展中面临的区域差距是建设共同富裕先行市的主攻方向之一。数字化改革为解决区域不协调问题、推动一体合作发展提供了新方向，成为打造山海协作升级版、推进产业劳务协作、探索先富带后富的协调发展格局的重要牵引。

    数字化改革助力优化统筹、联动、高效的要素配置机制。优化要素配置机制是数字化改革打破制约共同富裕的体制机制、调动全社会积极性的重大举措。数字化改革能够通过产业体系转型实现生产要素转移，驱动产业链、产业集群数字化转型和协同化创新；通过公共数据平台建设打破信息壁垒和技术阻隔，推动数据、技术等各类要素的合理配置，有效降低各类要素流动的成本，实现各要素流的融合汇聚。

    二、数字化改革赋智高效能治理，强化建设共同富裕先行市的治理支撑

    数字化改革通过赋智高效能治理，着力推进扬长补短，成为建设共同富裕先行市的治理支撑，体现了制度优势与治理效能的统一。

    数字化改革助力市场治理优化，建设有为政府，为建设共同富裕先行市提供主体支撑。数字化改革将数据共享和业务协同贯穿始终，高水平建设“整体智治”服务型政府，有效弥补高质量发展面临的服务缺失问题；推动重要领域、关键环节改革加快突破，破除体制机制障碍，有效弥补高质量发展面临的规则缺乏问题；通过数据碰撞发现监管中的问题，全面压实主体责任，有效回应高质量发展面临的监管缺位现象。

    数字化改革助力政府自身变革，建设服务型政府，为建设共同富裕先行市提供服务保障。数字化改革以群众需求为导向，以多跨场景综合分析为关键，以改革破题打破瓶颈为核心，以数字化为手段，通过流程再造和制度重塑实现对政府的全新赋能，推动政策兑现效率的显著提升，促使人人共享社会发展成果的体制机制逐步建立，系统集成、协同高效的现代化公共服务体系得以构建。

    数字化改革推动社会治理创新，实现智慧型治理，为建设共同富裕先行市提供硬核支持。数字化改革能够实现场景化、智能化的多业务协同；提升基层社会治理决策能力，实现对社会动态和群众需求的全面透彻感知；创新基层社会治理方式，实现社会治理中多元主体协同，实现群众知情权和参与权的提升。

    三、数字化改革赋值高品质生活，优化建设共同富裕先行市的社会环境

    数字化改革通过对高品质生活的赋值，为共同富裕先行市建设提供了良好的社会环境，体现了发展与共享的辩证统一。

    数字化改革助力增加优享、普惠、便捷的公共资源供给，不断增强群众获得感。通过数字方式创设多样化“未来场景”，实现智慧生活和智慧服务的全面覆盖。借助数字之力打造新型共同体，实现优质资源的自由流转，进一步消解公共资源在城乡、区域和人群间的不均衡分布问题。

    数字化改革助力打造合理、有序、活力的橄榄型社会结构，不断增强群众满足感。构建合理分配格局，重在加大税收、转移支付、慈善事业等工作的调节力度与提高精准度。在初次分配上，数字化改革营造良好营商环境、推动以激励创新为核心的高质量发展模式。在再次分配上，数字化改革优化财政转移支付精准发力，建立信息共享、互助共济的基本社会保障机制。在三次分配上，数字化改革能够强化数字技术与慈善事业的深度融合，引导慈善管理优化、精准实施和监管高效。

    数字化改革助力营造文明、公平、和谐的良好社会风尚，不断增强群众幸福感。数字化改革通过推动文化产品数字化和文化传播阵地数字化，让文化更加丰富、更贴近群众生活、更符合群众需要。数字化改革通过多跨应用建设、接入各类数据平台，以“人力＋数字”的方式，实现前端感知、信息采集、数据流转与分析、线下矛调资源整合，实现群众纠纷难题“只进一扇门”。

    （作者为市委党校学报编辑部教师）