彭新敏               

    “打造全球智造创新之都”，是市第十四次党代会报告明确提出的“六个之都”建设目标之一，是市委对习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示精神的对标落实，是基于宁波制造业传统优势的重大战略选择，目标远大豪迈又立足发展现实，令人鼓舞，催人奋进。

    随着综合国力提升以及各产业全面发展，我国在全球技术创新体系中已占据重要地位。宁波制造业高质量发展全国领先，国家级制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业数量分别居全国城市第一位和第三位，2021年规上工业总产值首破2万亿元大关，涌现出一批代表“中国制造”的领军企业。同时，也要清醒地看到，宁波仍然缺乏产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。《财富》500强榜单显示，2019年中国上榜企业总数首次居世界首位，达到129家，2020年和2021年继续领跑榜单，分别达到133家和143家，宁波却暂无本地企业入选，与世界一流企业仍存在明显差距。

    后发国家在赶超过程中存在着三种类型的机会窗口，即新技术或颠覆式创新开启的技术机会窗口，市场需求条件或商业周期变化产生的需求机会窗口，以及政府政策和宏观制度变化带来的政策或制度机会窗口。著名创新经济学家佩雷斯与苏特提出，后发国家在成熟技术上实现追赶的可能性很小，后发国家恰恰是在“技术—经济”范式还未成型的前沿技术领域赶超的可能性更大。宁波作为制造业走在全国前列的滨海大都市，经济基础厚实，创新活力强劲，市场环境优越，体制机制灵活，充分利用新兴的数智技术，健康、高效地实现技术追赶甚至超越追赶，形成一批世界级的创新型企业、品牌和标准，是现在及未来一段时间内宁波需要奋斗的目标。

    首先，宁波应充分利用数智技术机会窗口，以实现全球智造创新之都的建设目标

    历史上的每一次重大科技创新和产业变革，均为后发国家实现赶超提供了机会窗口，而数智技术的兴起与发展，使得中国正面临技术范式转变的重要“机会窗口”。当前以数智技术为基础的数字经济，具有高创新性、强渗透性和广覆盖性，在为宁波经济增长提供新动能的同时，更为企业实现跨越式发展提供了难得的战略机遇。

    随着智能新技术在产业的深度融合，宁波既可以利用数智技术提升传统产业，推动行业向数智化转型，又可以大力发展数字化产业本身，给宁波经济带来新的活力与更深的价值。宁波要以更长远的视野与更宏大的布局，以建设宁波国家自主创新示范区为核心引领，着力打造新材料、工业互联网、关键核心基础件三大科创高地，早日跻身高水平创新型城市之列。

    其次，国内超大市场规模及宁波本地居民高收入，为宁波打造全球智造创新之都提供了强大的需求支撑

    消费者需求对企业创新十分重要，因为企业所有的努力最终都是为消费者和顾客服务的。中国拥有14亿多的人口和超4亿的中等收入群体，对应着全球最庞大的市场规模和消费潜力，因此，快速增长的国内市场需求是中国科技创新、企业产品创新的根本动力。

    宁波作为全国率先发展的城市，人均GDP在2018年已超过2万美元，达到国际货币基金组织发布的发达国家水平，2021年宁波人均GDP进一步增加到2.4万美元，已达到世界银行最新国别收入分组标准高收入经济体水平的1.8倍左右，2021年宁波居民人均可支配收入达到10142美元，突破了1万美元大关。高收入群体对新产品、新服务、新技术充满渴望，可以让新技术加持的新消费模式在市场快速落地生根，催生新兴产业发展，特别是有利于战略性新兴产业强势崛起，助推科技企业成为全球创新先行者。

    第三，与数智技术发展相关的政策机会窗口，也是宁波打造全球智造创新之都的重大机遇

    宁波正奋力践行新发展理念，要将数智技术、新兴需求与创新政策视为一个整体纳入构建新发展格局的路径之中。新技术、新需求与新政策范式的协同发力是宁波制造业实现高质量发展的关键。面对数智技术革命带来的重要机会窗口，宁波不仅要全面认识新技术革命的趋势，还要积极推动宏观政策的创新式发展。这种创新来自政策范式或理念的创新，确认新兴技术的发展阶段，并在每一个转折点上设计出恰当的政策，推动宁波成为重要原创技术策源地。

    在政策扶持、孵化培育、引进共建等各方努力下，宁波已经集聚了一批建设起点高、人才水平高、创新产出高的研发机构，例如，宁波拥有市级企业工程（技术）中心1879家，覆盖全部规上工业企业的17.8%，有36家公司拥有国家企业技术中心资格，当前正大力推进甬江科创区成为重要创新策源中心，这些研发机构和中心对企业乃至产业转型升级有着重要引领效应，并成为顶尖创新人才的集聚与培育的重要平台。为此，宁波要制定相应的政策切实为企业排忧解难，进一步加强企业创新主体地位，大力支持引导行业领军企业和掌握关键核心技术的专精特新企业强化创新，促进各类创新要素向企业集聚，推动企业主动开展技术创新、管理创新、商业模式创新，并在关键核心技术的研发攻关上，充分发挥创新联合体的协同效应，协助企业抓住数智技术机会窗口，实现更多“从0到1”的大突破、从“1到100”的大跨越。

    （作者为宁波大学商学院教授）