记者 黄合

    去年12月30日，市十五届人大常委会第四十二次会议通过了《宁波市建筑垃圾管理条例》，厘清各主体在源头、运输、利用、处置、监管等各环节的权责，补上了我市垃圾综合管理体系建设法治保障的重要一环。

    得知消息的那一刻，市人大代表、市审计局经济责任审计处原处长吴宗良倍感欣慰。作为市十三届、十四届、十五届人大代表，在过去十多年时间里，他从一项专项审计调查入手，一步一步推动建筑垃圾治理这一根“硬骨头”走上立法之路。

    事情还得从头说起。2007年，吴宗良当选市人大代表。2009年，在进行甬江流域专项审计调查时，他发现不少淤泥渣土偷排到甬江，严重影响了甬江生态环境和航运安全；归根结底，原因在于建筑垃圾没有资源化利用。

    要打破传统，推进垃圾处理革命！2010年吴宗良提出的建议得到市领导的重视和批示，市政府随即成立专门领导小组，出台了建筑垃圾管理办法。之后，他会同高校专家和相关企业，一起尝试泥浆固化试点、现场脱水、泥饼分离、循环利用，效果明显。

    2017年，在之前政府规章实践的基础上，吴宗良牵头提出关于建筑垃圾管理的立法议案，希望能够通过立法的形式一方面将之前的经验做法固化下来，另一方面也在法治层面探索建筑垃圾管理的“宁波解法”。一切的努力，终于在去年年底迎来了“开花结果”。

    “回想起来，十几年的推进之路，协调难度比较大，解决过程也比较复杂。但我始终觉得，这个是事关国计民生的重点难点，必须发扬钉钉子精神，一‘督’到底，不离不弃！”吴宗良说。

    出租车问题、内河管理问题、停车难问题……这些年，他从专项审计调查项目作为切入点，通过分析背后深层次的症结及相关的法律问题，陆续提出了相应的议案建议，并依托人大这个法定立法监督平台统筹媒体、专家等社会资源，一起推动问题的解决和法规条款的完善。

    履职15载，吴宗良累计提交议案8件、建议81件，其中3件被评为优秀议案，5件被评为优秀建议，推动地方性法规制定或修改5件，他两次被评为“代表活动积极分子”。

    “我经常对自己说：‘人民选我当代表，我当代表为人民。’这是一份庄严承诺，也是一种坚定信念。”吴宗良表示，履职以来，自己始终以当一名人民满意的人大代表为目标，认真听取民情民意，自觉担当作为，为彰显人民代表大会制度优势增光添彩。