凌 波

    为进一步激发市场主体活力，扎实推进工业惠企政策落地，我市近日印发《宁波市工业稳增长扩投资促转型惠企助企十条》，以稳增长、扩投资、促转型为目标，通过一套“组合拳”，全力助推宁波打造全球智造创新之都。

    工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。只有充分发挥工业的“压舱石”作用，把工业稳增长放在重要位置，着力提升制造业核心竞争力，才能稳住经济基本盘，促进经济平稳运行。从产业结构来看，工业是核心和“牛鼻子”，工业壮大了，对农业、服务业等产业的辐射带动力自然更强。因此，关注工业、支持工业、服务工业，为工业经济发展营造良好氛围，促进工业经济平稳运行和提质升级是应有之义。

    宁波是工业大市，工业在宁波经济中的地位举足轻重，是宁波根基所在、优势所在、底气所在。2021年经济运行情况表明，宁波一二三产业对GDP增长的贡献率分别为0.9%、54.9%和44.2%，工业的贡献率最高。去年，宁波完成规上工业总产值2.21万亿元，同比增长21.8%，首次突破2万亿元；完成规上工业增加值4865亿元，净增值超800亿元，同比增长11.9%，创“十三五”以来新高；工业投资规模居全省首位，同比增长20.4%。宁波工业交出高分答卷，实现“十四五”良好开局。

    工业经济发展成绩来之不易，但要看到，当前外部环境更趋复杂严峻，全球疫情起伏反复，世界经济复苏动能减弱，我国制造业发展面临发达国家和发展中经济体双重挤压，竞争加剧。从供给和需求看，消费受疫情影响面临较大约束，原材料价格持续上涨，产业链供应链仍然存在一些堵点、卡点，安全稳定风险增多，中小微企业生产经营困难较大，工业经济下行压力凸显。在此背景下，工业稳增长的重要性不言而喻。

    面对新的下行压力，我市推出的“工业惠企十条”，从全力推进产业链供应链稳定、鼓励企业抢单扩能增产、加大工业投资项目服务保障力度、加大企业“腾笼换鸟”力度、实施企业“四上”行动、支持企业数字化转型、加大对新兴产业培育力度、全面落实降本减负系列政策等十个方面，对各类政策进行了细化与补充。以鼓励企业抢单扩能增产为例，对2022年度工业总产值同比增长20%以上的规上制造业企业，我市将对其当年用电量超过上年部分，按企业分类予以一定比例的补贴，单家企业最高可补贴100万元。对年度“小升规”企业，当年工业总产值增长50%以上的，再奖励5万元。用“真金白银”鼓励企业稳增长扩投资促转型，夯实筑牢工业，发挥好工业在稳定经济大盘中的“压舱石”作用，效果值得期待。

    完善各类政策措施，为企业纾困解难注入动力，为增强发展后劲提供引擎，不仅有利于企业保交付、强研发、抓改造，更能增强市场信心，提振发展预期，激发企业创新创造的主动性，让企业从惠企助企政策中，增强迎难而上的信心和底气。

    工业是宁波发展的立身之本，也是宁波走向更好未来的基石。市第十四次党代会提出，今后五年，宁波要打造全球智造创新之都。制造业高质量发展全国领先，战略性新兴产业强势崛起，传统优势产业生机勃发，数字经济的高创新性、强渗透性、广覆盖性形成裂变效应，现代服务业对先进制造业的支撑作用显著增强，绿色低碳循环的产业体系基本建立，涌现一批代表“中国制造”的领军企业、知名品牌。实现这些目标，需要我们进一步强化工业的主导地位，坚持不懈抓工业，深入实施工业强市战略，推动产业结构优化升级，不断提高工业发展质量。

    实现工业稳增长扩投资促转型，既要以更大力度增强政策供给，更要抓好政策落实，巩固“稳”的基础，积蓄“进”的力量，守住“保”的底线，确保各项惠企助企政策惠及广大市场主体，让利好政策有效转化为企业发展的红利。