张敬伟 

    从西安到长春再到上海，疫情防控下的民生商品供给一再成为民生痛点。原因在于，疫情恐慌往往导致超市和市场内出现抢购现象，更重要的还在于民生商品保障的“最后一百米”堵点。即使物资供应充足（外地资源或调配），若无人员配送——配送微循环不通，也会造成一边是抢菜乱象，一边是大批的菜烂掉。人们已经习惯通过市场化的配送物流送货上门，物流配送中断，志愿者和社会管理人员，显然无法完成紧急时刻的物流配送服务。

    “动态清零”下的保供稳价，物资供应充足是前提，保持价格稳定很重要，疏通“最后一公里”“最后一百米”是关键。从吉林、上海两地的情况看，无论是医疗卫生资源保障，还是生活物资保障，都是“一方有难，八方支援”。以吉林为例，商务部组织五省联保联供调运物资支援，吉林省自身也组织省内7个市州对口支援长春主城各区。针对上海的物资供应，商务部组织了11省份开展联保联供。

    疫情下的保供稳价出了问题，而且是大问题——主要是出在“最后一公里”“最后一百米”的物流梗阻上。面对封控区的增多，社区力量无法实现最后的保供。一方面，社区缺乏足够的人力资源，而且也没有物流配送经验；另一方面，疫情带来的封控，也阻断了物流配送公司的日常业务。电商网购、物流配送已经成为中国社会的常态生活方式。市场配置下的物流配送，密织成民生微循环。正是这种微循环，不仅承载着不容忽视的民生福祉，而且蕴藏着庞大的消费动能。市场驱动力量丧失，行政命令下的社区力量和志愿者热情是无法修复社会配送微循环的。

    市场化的物流配送被阻断，承担基层社会治理功能的社区又无能为力，民众只能通过网上抢购的方式解决问题——市场资源稀缺又会导致供给不足，产生无序加价等问题，引发民众更多不满。

    故而，疫情下的保供稳价，须理顺三个问题：一是确保“多方帮一方”的联保联供机制，这体现中国特色的国家动员优势；二是明晰地方政府尤其是基层治理机构的职责，不能层层传递压力将无限责任传导给社区管理人员，而是优化政府管理职能，各级政府和职能部门管好自己该管的事情；三是充分发挥物流配送的市场功能，疏通“最后一百米”梗阻，畅通供给侧和需求端的微循环，给市场供给输血赋能，让民生需求得到满足。

    疫情地区可以封控，但是公铁空物流大通道不能随意封堵。一些地方为了防止疫情外溢，高速公路封堵严重，导致物流车辆上得去下不来。这就导致物流大动脉堵塞，结果是市场链断供需失衡，对市场和民生带来严重影响。近日，交通部连续发文要求畅通高速公路物流，中共中央国务院发布《加快建设全国统一大市场的意见》，凸显各地在做好疫情防控工作的同时，不能各自为政，必须保证全国和本地物流网络畅通。

    保供稳价，无论是市场常态还是疫情紧急状态，供给侧的物质充足是前提，物流是关键，必须畅通物流大动脉和微循环。