任峥 制图

本版图片：交警在开展整治“开车使用手机”违法行为。（王晓峰 胡志东 摄）

    记者 王晓峰 通讯员 陆明光 徐莹莹

    公安部单独制定的部门新规章《道路交通安全违法行为记分管理办法》于今年4月1日起实施。新办法坚持宽严相济，强化教育引导原则，根据交通违法行为的严重程度，优化调整记分分值。其中，“开车使用手机”这类分心驾驶行为的处罚明显加重，由原来的记2分上升到记3分。

    在交警部门看来，这样的调整在意料之中。因为随着智能手机成为标配，开车拨打、接听电话等妨碍安全驾驶的违法行为日渐增多，已成为道路交通安全的一大潜在“杀手”。

    陋习难改

    新规实施以来4000多人被查

    新规实施首日，记者跟随宁波交警来到湖西路与通途路路口（庆丰桥下桥处），当天交警部门专门整治“开车使用手机”这一违法行为。

    很快，带着“火眼金睛”在路面上值守的交警就查获了“知法犯法”的驾驶员。看到交警示意他靠边停车的手势，这名驾驶员开始还不明白是怎么回事，直到交警敬完礼，说明拦下他的原因并要求他出示驾驶证和行驶证后，驾驶员才恍然大悟，当天正是新规实施首日。他说，自己是知道这个新规的，只是积习已久，没有引起足够重视。

    按照最新规定，驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶行为的，要罚款50元并记3分。

    一波未平一波又起。正当交警在对另一名疑似存在“开车使用手机”的驾驶员核查时，又有人“落网”了。这次是一辆宝马车的驾驶员，在路口转弯时，仍在使用手机发微信。除了必不可少的罚单外，这次交警还特意为他科普了记分新规。

    “截至中午，在这个点位的整治中，我们共查处此类违法21起（现场6起+电子警察15起）。记分从2分上调到3分，总体上还是挺有威慑力的。”宁波交警相关负责人说，开展“开车使用手机”交通违法行为整治，也是一次很好的安全教育宣传活动。

    据宁波交警微信公众号发布的数据：4月1日至10日，公安交警部门共查处“开车使用手机”的交通违法4072人。

    从现场查处的情况看，绝大多数驾驶员知道开车是不能使用手机的。但在等信号灯时能不能刷手机，很多人并不清楚，还有个别人对处罚不服气。实际上，根据《道路交通安全法》相关规定，只要车辆在行驶过程或者发动的状态下，单手离开方向盘进行其他操作，都属于影响交通安全行为。因此，即便是车辆遇红灯等待时，由于机动车属于发动状态，驾驶员是不能使用手机的。

    “3月29日，全市公安交通管理工作会议召开，对交通事故预防提出了新要求。最近几次整治行动，除了新规施行这一客观因素外，还与‘开车使用手机’这一违法行为的现状有密切联系，很多人陋习难改，必须下重手，时时敲警钟。”有交警告诉记者，去年宁波交警共查处此类违法行为24.5万起，而今年1-3月已查处3.8万起，其中3月份查处近2万起。

    化妆进食

    这类“开小差”行为五花八门

    “开车使用手机”只是分心驾驶相当普遍的违法行为之一，除此以外，驾驶中这类“开小差”的行为真是五花八门。

    据交警部门介绍，常见的分心驾驶行为大致可以分为三类：

    一是满足驾驶人心情愉悦需求的分心驾驶行为，如化妆、刮胡子、聊天等。开车有个伴，一路聊天不寂寞。聊天固然可以满足驾驶人心情愉悦的需求，但如果“过度”了，危险随之降临。这样的案例在甬莞高速上曾出现过：凌晨时分，在炮台山隧道里，一辆货车突然侧翻，占据两个主车道，造成后方拥堵。事故原因就是驾驶员与后排座的押货人聊天，回头时忽略了前方的状况，结果造成翻车。去年6月7日早上6点多，在杭州湾跨海大桥往宁波方向1412公里处，一辆小轿车突然失控并撞向防护栏，原因是驾驶员小谢拍打蚊子引起。

    二是满足驾驶人身体舒适需求的分心驾驶行为，如抽烟、饮水、进食、调节空调等行为。

    2020年4月9日清晨，G15沈海高速往宁波方向k1433+700米处，也就是刚过新浦收费站3公里的地方，发生一起追尾事故。驾驶员小郭称，他凌晨3点从江苏出发回宁波，行驶至事发路段时困意袭来，就打算嚼颗槟榔来提提神。但在剥包装袋的过程中，他没把住方向盘，一下子就撞上了正在前方行驶的重型半挂牵引车……这样的事故不仅宁波有，外地也有不少。

    三是周围环境引发的分心驾驶行为，如照顾小孩、长时间关注某个车外突发情况等。最近几年光顾着看风景导致事故的案例多了起来。去年6月1日，在G1523甬莞高速往宁波方向象山港大桥上，一辆低速行驶的轿车突然被一辆货车追尾。后车驾驶员毛师傅告诉前来处置事故的高速交警，自己来自内陆地区，打小没见过大海，所以上了大桥后就格外兴奋，一边开车一边不忘欣赏窗外美丽的海景。而前方正好有一辆因故障而低速行驶的小轿车。一个低速行车，一个分心驾驶，结果不言而喻。

    “分心驾驶的表现形式还有不少。你去看路口，绿灯了车还不走，基本上是分心驾驶行为所致，尤其是一些驾驶员玩手机入迷了，忽略了信号灯。”有交警告诉记者，目前分心驾驶的问题日益严重。

    在宁波交警2021年非现场交通违法处罚中，排名第八的就是“驾驶时拨打接听手持电话”。它与排名第七的“在高速公路或城市快速路以外的道路上行驶时，驾驶人未按规定使用安全带”可以说是“新面孔”。

    对此，记者深有感触。今年2月14日晚上，记者采访宁波交警在鄞州桑南立交桥上设卡夜查涉酒驾驶情况时，就不断看到有驾驶员边开车边使用手机。甚至有人在吹气检测时，还机不离手。

    放不下手机已成为当代人的“通病”，但这样的行为不该出现在机动车驾驶中，因为众多的事故已经给出了“答案”。

    危害甚大

    分心驾驶易让生命充满遗憾

    网上常有人说，开车玩手机，就等于玩命。此言不假！因为“开车使用手机”带来的血的教训，实在是太多了。

    2019年5月22日，杭州24岁辅警执勤时被撞牺牲，就是肇事者开车看手机所致。

    2017年，一小伙在高速行车时忙着发微信，没有留心到前方的路况。在距离前车不到5米时，同乘的母亲只来得及喊出“慢！慢！慢！”三个字，不幸成为最后的遗言。一条生命就此逝去，小伙也因此悔恨终生。

    2020年10月17日，发生在G15沈海高速上的追尾亡人事故同样令人惋惜。当时，一辆满载大型钢管的重型平板半挂车在主车道上抛锚。与此同时，在后方不到1公里的地方又发生了一起两车追尾的交通事故。这一突发情况吸引了不少路过驾驶员的注意力，有人甚至拿出手机拍摄。驾驶轻型厢式货车的小吉就是其中之一，分心驾驶的后果就是车辆往前“盲开”了几百米，在没有任何制动措施的情况下，径直追尾抛锚停在主车道上的半挂车。巨大的撞击力使得后车的驾驶室几乎“消失”，未满25周岁却已成为家中顶梁柱的小吉因此命丧追尾事故。

    交警说，“开车使用手机”会导致驾驶人反应滞后。正常驾驶时，驾驶人反应时间在0.3秒至1秒，使用手机时反应时间延迟3倍左右。而且行车间距延长，让道路通行效率降低，同时车辆横向控制能力降低。科学模拟实验结果也证明了这一点，开车使用手机导致驾驶人注意力下降20%；如果通话内容很重要，则驾驶人的注意力会下降37%；驾驶人边开车边发信息，发生车祸的概率是正常驾驶时的23倍。

    据中国社科院与某保险机构的联合调研显示，34%的受访者存在过分心驾驶的行为。另有调查表明，59%的驾驶人开车过程中有过看微信的经历，31%的人玩过拍照，36%的人有过刷微博、微信朋友圈的危险行为。

    所以说，新规中上调“开车使用手机”的记分，是顺应社会发展的要求，是对生命的另一种敬畏。当然，在“加码”处罚分心驾驶行为时，相应的宣传策略和内容必不可少，要根据分心驾驶发生群体的特征，有针对性地进行交通安全教育。此外，还要加强分心驾驶预防、监测技术的研发，改进车辆安全装置。如车载语音控制系统等，通过科技手段尽可能降低驾驶人分心驾驶的概率。