建设中的杭甬复线。（竺仕宝 摄）

日照东城气象新。（严龙 摄）

    中央经济工作会议要求，适度超前开展基础设施投资。

    从宁波来看，面对严峻的国内外形势，拉动经济增长的“三驾马车”中，进出口会面临较大的增长难题，消费受疫情短期影响更为直接。唯有投资，乘数效应大，政策效果显现快，也是政府相对可控的一个重要领域。

    市领导指出，当前，必须加快适度超前的基础设施建设，不遗余力抓项目，千方百计扩投资，不断夯实经济稳进提质的支撑力量，为全市经济运行实现“半年红、全年红”打下坚实基础。

    记者 单玉紫枫 金鹭

    ■扩投资促增长

    强基础，战鼓催征

    镇海灰鳖洋中，机器声隆隆。全球最大的公路架桥机“越海号”向海而进，将一片重达1800吨长50米的整孔预制箱梁，稳稳地架设在海中高架桥上，标志着杭甬高速复线工程中，这一亚洲最大海上互通主线梁片预制和架设任务过半。

    杭甬复线一期S1标海域段全长14.5公里，是该工程难度较大的一段。这里地处近海滩涂及浅海地段，水位浅，作业条件非常复杂，而且梁板单体重量大，无法采用海中施工常用的大型船舶架设。

    无船可渡，那就梁上运梁！项目部联合设备制造单位共同研制“越海号”架桥机，开创性地攻克了相关技术难题，确保完成节点任务。

    作为长江经济带战略支撑项目，该项目建成通车后，将极大地方便沿线市民高速出行，而且对完善国家高速公路网和宁波舟山港集疏运网络，畅通宁波对外通道，促进浙江省海洋经济发展示范区、长三角一体化发展具有重要意义。

    这厢，“大国重器”梁上运梁；那头，最长隧道全面贯通。5月19日，奉化西坞羊角山内，最大埋深约190米的山腹，全长2808米的杨四岙隧道全面贯通，这也是金甬铁路一标奉化段最长的隧道。

    金甬铁路工程全长186公里，预计2023年底整体贯通。金甬铁路通车后，宁波向西的铁路大通道将被打开，从宁波出发，可以直接通过这条铁路连接沪昆高铁，未来宁波向西到南昌、长沙、贵阳甚至昆明等城市的时间都将比目前缩短1小时左右。与此同时，还将进一步密切义乌和宁波舟山港的货运联系，助力义乌建立“买全球、卖全球”的贸易格局。

    强基础、利长远，一项项重大工程鏖战正酣、一批批项目火热推进，为服务国家重大战略，立足地方发展发挥着重要作用。

    2022年，我市统筹安排420个重点建设项目，年度计划投资1641.2亿元，投资规模再创新高。其中，重大攻坚项目50个，年度计划投资599亿元。1月至4月，宁波完成投资同比增长11.3%。根据投资在线一屏掌控的初步报送数据，5月份上半月全市完成投资227亿元。

    “抓项目、扩投资，宁波有空间。特别与同类城市相比，我们投资规模总量、结构质量等与GDP规模、综合实力等还不够匹配，没有体现‘超前’要求。”专家说，宁波还有进一步优化提升的空间。

    ■增后劲调结构

    秀肌肉，产业提升

    5月25日，东方日升发布公告称，其全资子公司拟与宁海县国有资产投资开发有限公司签订《宁海县双盘涂滩涂光伏项目合作协议》，拟投资宁海双盘涂300MW滩涂光伏项目，预计项目规划总装机容量为300MW，总投资约为12.72亿元。

    上市民企“牵手”国资，蔚然成风。与此同时，按照“适度超前”的节奏，宁波正加快部署新型基础设施建设，不断激发各类市场主体投资积极性。

    此时，外资项目英力士苯领高新材料（宁波）有限公司年产60万吨ABS项目施工正酣。作为英力士集团在中国投资的第一个实体项目，也是国家发改委重大外资专班推进项目。一期投资56亿元，新厂预计于2023年投入使用。5月10日，该项目上榜2022年浙江省级重点项目计划。

    新兴产业的底层建设在夯实，先进制造业投资也在加码。从数字转型到万物互联，从强链补链到攻关精尖，从要素集聚到能级跃升……高端创新资源持续集聚，为产业项目按下加速键。近期，奇精机械获评省级数字化车间，中策集团加快双燃料、大功率发动机研发，柴油机合同订单继续保持增长，发货同比增长30%；东方集团省级“未来工厂”启用，海螺新材料公司年产40万吨水泥外加剂项目、万华氯碱公司削峰填谷技改项目、汇众车桥公司冲压技改项目等将于今年下半年陆续竣工投产。

    开年以来，适应产业升级趋势和绿色消费新需求，还有一批园区项目陆续开工。作为省重点项目，宁波鲲鹏产业园将承接落地计算机服务器生产线及100余家产业链上下游企业，形成华东区域信创产业高地。“通过增配力量、优化进度安排，鲲鹏产业园的建设进度将提前半年，预计于今年年底前全面结顶，提前完成16.25亿元的固定资产投资。”宁波工投集团相关负责人说。

    围绕城市空间和工业土地全域治理，目前，工投还在谋划布局一批城市周边承接产业发展的新空间，联合博世、发那科机器人、Ansys等机构，筹建全市工业自动化平台，投资工业自动化生产示范线，预计总投资30亿元，牵引社会投资100亿元，为宁波产业腾挪和招商引智提供平台保障。

    推动更多重大工程项目早开工、早投产，宁波精准送上资金、土地等资源要素“礼包”，“以月保季、以季保年”，滚动推进，为实现全年目标打好基础。截至5月15日，2022年宁波已发行141亿元专项债券，宁波将加大资金使用率，逐一倒排时间节点推动项目投资放量。

    “今年要锚定全年工业投资增长30%、二季度投资2000亿元的目标，深入实施工业投资攻坚行动计划，全力扩大工业有效投资，以亿元以上项目建设和新谋划项目生成为重点，强化进度亮晒和考核通报，压实各方责任，奋力支撑工业经济稳增提质。”市经信局负责人说。

    ■保民生补短板

    展新颜，变革重塑

    高峡筑坝、横卧山间。

    在宁海大山深处，有着全省最大“绿色充电宝”之称的宁海抽水蓄能电站建设正酣。作为省重点工程，也是全省最全面、最系统、在建单机容量最大的抽水蓄能电站项目，总投资约79.5亿元，电站工程装机容量140万千瓦，设计年平均发电量14亿千瓦时，计划年底水库蓄水，2024年首台机组投入运行，2025年全部投产发电。届时，将主要承担浙江电网的调峰、填谷、调频、调相及事故备用等任务。

    梳理今年的宁波市420个重点项目不难发现，其中既有具备明确产业导向的，涉及新装备、新能源、新材料等重大工业以及生产性服务业项目，也有瞄准城市提升的，囊括教育、卫生、未来社区、城中村改造等社会民生、公共服务设施项目。

    尤其是对标共同富裕示范先行，当前我市社会民生发展还有不少短板，生态环保、教育、医疗、养老、托幼等民生领域都需要加大投资。比如长期以来，制约着宁波城市发展的一个重要因素就是医疗资源短缺和分布不均衡。从三甲医院数量来看，宁波只有9家，远远低于其他副省级城市。

    为此，宁波有意识地做了很多布局。在420个重点工程中，社会发展项目年度投资102.0亿元，要求加快推进镇海区危化医疗急救中心等31个项目，开工建设雅戈尔中学改扩建工程等22个项目，基本建成宁波市第一医院方桥院区、宁波城市职业技术学院奉化校区等17个项目。

    不仅是医疗、教育，今年以来，市政工程、民生保障等领域的补短板项目赶前抓早、持续加力，更好满足人民美好生活需要。

    5月13日，鄞州老旧小区改造三年行动最新成果出炉，在已经完成58个老旧小区改造任务的基础上，今年计划改造42个老旧小区。5月20日，在海曙区望春工业园区，由宁波城投公司开发的保障性租赁住房项目打下了第一根桩，标志着海曙区今年首个保障性租赁住房开工。

    短板也意味着潜力，通过有效投资加以弥补，既改善民生又扩大内需。与此同时，在“十四五”关键之年，在“适度超前”的指挥棒下，宁波的投资应该也必须有新的作为——

    市国资委相关负责人表示，今年市属国资国企将完成投资不少于840亿元，同比增长超20%。

    市发改委负责人说：“上周五，我市召开了全市投资推进大会，这是近五年来宁波首次召开的高规格投资推进大会，这是对‘抓投资就是抓经济’的再强调再部署再要求再推进。”

    快一点，再快一点！抓项目、扩投资，适度超前，抓紧抓实，宁波唯有全力以赴。