王学进

    近日我市发布了《宁波市贯彻落实〈浙江省人民政府办公厅关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见〉的实施方案》，细化梳理省政府关于个体工商户纾困25条政策，涵盖减税降费、防疫补贴、金融帮扶、营商环境4个方面（5月26日《宁波日报》）。

    受疫情影响，当前个体工商户面临诸多困难，如成本高、贷款难、发展难等，导致诸多个体工商户歇业的歇业、转行的转行，日子难过。

    就全省来看，个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的市场主体，在稳定就业和促进共同富裕等方面发挥着不可替代的作用。截至4月底，我市实有个体工商户72.16万户，占市场主体的58.14%，带动几百万人就业。在疫情还没消停之际，政府如不及时出手帮扶个体工商户，他们的处境必将越来越难，波及的面也会越来越广，势必直接影响经济大盘的稳定性。

    由政府出面制定政策，为个体工商户纾困已经到了刻不容缓的时候。怎么纾困？政策已经明确，接下来就是如何让25条政策尽快落地。

    突出问题导向，注重政策衔接。当前，针对个体工商户面临的主要问题，各地政府应根据政策周密部署，对25条政策进行细化、调整，以提高政策的有效性和针对性。

    把政策精准推送到纾困对象，确保“应享尽享”。应充分发挥数字化改革优势，打造全市一体的宁波“小微通”平台，动态梳理小规模纳税人、服务业个体工商户等减税降费对象，然后把符合条件的个体工商户，登录进相关业务管理系统予以确认，使其自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，帮助它们充分享受政策红利。

    推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持。解决个体工商户贷款难，首先是要增加信用贷款的总量。省里已经明确，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，宁波也应有所提高。同时，政府应督促银行创新贷款方式，方便个体工商户能够第一时间贷到款。比如浙商银行杭州分行的做法就不错。该行考虑到商户资产主要是存货和应收账款，传统的抵押方式很难获得贷款，而对信用、保证类贷款需求强烈，故主动为商户设计了专项批量服务方案。商户评价该方案说，“办理简便，审批快，无抵押，额度高”。

    总之，各地在落实省里25条纾困政策时，应综合施策，充分利用数字化手段，协调各方解决政策落实过程中的难点、堵点问题，确保各项政策有效传导到个体工商户，帮他们渡过难关。