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2022年06月02日 星期四  
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优质“居家养老”服务 彰显共同富裕成色

    

    

    

    黄明朗 

    

    鄞州区白鹤街道五年如一日,为80周岁以上的空巢老人及60周岁以上的低保、困难老人,提供餐费减半、免费送餐服务。镇海区招宝山街道试点“物业+养老”服务模式,让社区及周边老人在家门口即可享受实实在在的居家养老服务。

    老年群体的幸福感、安全感,直接体现着共同富裕先行市建设的成色,老有颐养一直是我市重点“着墨”的领域。经过共同努力,目前全市居家养老服务设施网络基本建成,社区居家照料服务功能逐步完善,基本养老服务补助制度出台实施。许多单位制订“机构跟着老人走”的养老部署,以未来社区建设为抓手,聚焦老人等重点群体需求,凝聚各方力量,形成强大合力,探索养老服务新模式,加快打造“甬有颐养”幸福名片。上述两例对居家养老服务的探索,既有共同之处,又各具特色。

    为老服务,必须热情、周到、便捷、实惠,帮其所需。一日三餐是老人的基本需求。白鹤街道在居家养老服务中心建立“中央厨房”,为八旬以上老人提供一荤两素一汤,只要5元钱,菜式多样、清淡软烂、适合老年人口味,即使在疫情期间,无论刮风下雨,餐餐饭食准时送到,令许多外地老人羡慕不已。这项服务能持续下来,原因在于其有一套政策支持体系和稳定的经济来源:减半的餐费来源于宁波一家爱心企业设立的帮困基金,街道则全额承担送餐费。

    居家养老服务是一项系统工程,包括饮食起居、医疗健康、精神关怀等方方面面。多数老人愿意居家养老,同时企盼专业服务。为更好地满足老年群体日益多样化、多层次的养老服务需求,招宝山街道探索的“物业+养老”服务模式别具特色,由物业人员担任“乐养管家”,协调整合家政公司、健康机构、医疗机构、养老机构等资源,将传统物业的基本服务项目,延伸到代办、代购、陪聊等无偿服务,以及预订助餐、助洁、助浴、助行、助急、专业照护等有偿服务。这种深度介入,弥补了社区养老短板,为老人营造出更有温度、更有获得感的养老氛围。

    两案例还有个共同特点,凡在社区和物业管辖范围内的老人,只要年龄、体能等方面符合条件,一律按照承诺提供相关服务,此外没有别的门槛。“零门槛”设置使相关服务覆盖面更广,能惠及辖区全体老人。

    应该看到,目前“居家养老”服务还远未达到尽善尽美的程度,一些“看上去很美”的助老项目仍处在“盆景”状态,多数老人“可望而不可及”。一些欲将“居家养老”进行到底的老人,希望未来有更便捷、更多样的服务途径和入口,为他们的晚年生活提供更多“硬支撑”。从这个意义上说,镇海区试点的“物业+养老”服务更具优势,因为,物业公司遍布城市各个角落,本来就有一套管理体系,一般有现成的用房,只需赋予其新职能,扩大管理范围,而不必另起炉灶;物业就在老人的居住地,有就近优势,“十五分钟生活圈”名副其实;部分服务项目是有偿的,可以调动物业人员积极性,能使“物业+养老”服务具有可持续性,并在与社区新型养老模式融合中实现迭代升级。

    值得期待的是,宁波的居家养老服务正得到不断完善与提升。目前,我市正以列入全国首批居家和社区养老服务改革试点地区为契机,在全省率先开展地方立法,颁布施行《宁波市居家养老服务条例》,构建富有宁波特色的养老服务政策体系。按照突出重点兜底线、适度普惠保基本的原则,在实施困难老人养老服务补贴制度的基础上,建立了基本居家养老服务项目清单。以解决一日三餐为例,目前我市标准化老年食堂的建设指引已经出炉,涉及组织制度、设施设备及人员、软件和送餐管理。到2023年,全市将建成200个以上“后厨可观、食材可溯、安全可查、送餐可及、质量可评”的标准化老年食堂,届时,每日享受助餐服务的老人在5万人以上。一些目前还处在试点阶段的惠世济民之举,一旦试点成功,将会大力推广。相信只要在政策取向上体现优惠,在服务项目上突出实惠,在覆盖人群上实现普惠,老人们期望的优质“居家养老”服务将触手可及。

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宁波日报