郑建钢 

    近期，全国多地陆续发放消费券，提振消费市场活力。“新华视点”记者调查发现，消费券能提振消费，不过，为更好发挥其作用，应进一步优化和完善消费券的发放和使用流程（6月14日《宁波晚报》）。

    发放消费券有利于促进消费，扩大内需，对刺激经济产生了较为明显的提振作用。研究报告显示，政府1元的消费补贴能够带动平均3.5元以上的新增消费，不少地方和支付平台统计的杠杆效应可达5倍甚至10倍的效果。如果在消费券发放、使用期间商家再趁机搞促销活动，能产生更可观的叠加效应。

    消费券的发放，虽说是面对公众“普降喜雨”，但在实际发放与使用过程中，产生的问题也不少。由于消费券的发放数量有限，再加上抢劵时完全靠反应敏捷拼手速，导致能抢到消费券的人属于少数，一些准备购买汽车等大宗消费品的消费者，由于没有抢到消费券，无奈推迟购车，非等抢到了消费券才下单，消费券反而延长了消费者购车周期；许多老年群体由于不能熟练运用智能手机，基本无缘消费券；还有不少经济困难群体，因为消费券设置了消费门槛而无力消费，对消费券提不起多大的兴趣。

    此外，消费券在使用过程中，一些商家以自设的“解释权”拒绝消费者合理使用，使消费券的效果大打折扣；还有一些商家，先悄悄地提价，然后再推出所谓的“优惠”活动搞促销，结果实际价格反而比活动前还要高，使消费者受骗上当；更有抢号“黄牛”直接将消费券套现，或者与不良商家勾结将消费券兜售给排队等候的消费者……

    消费券的发放和使用，既要保证因受疫情影响而降低的收入和消费水平得到适当补贴，又要确保消费者不需要掏出太多现金就能享受到实实在在的优惠，还需多方发力，探索出一条更适合消费券使用的路子。

    市场监管部门应加强监管，避免商品提价后再来参加所谓“优惠”活动，同时严厉打击“黄牛”倒卖套现消费券行为，保证消费券的使用能够达到预期的效果。对低保人员发放专项的无门槛消费券，为改善他们的生活提供一定帮助。对望“券”兴叹抢不到消费券的老年人，不妨发放老年群体专属的线下消费券，满足他们参与使用消费券的愿望。对于购买汽车等大宗消费品者，无需在网上抢消费券，可以考虑在其购车时直接抵扣消费券额度，使消费券的使用更加精准到位。

    细化消费券的发放和使用，目的就是秉持公平公正公开的原则，让更多人享受到消费券的政策红利，进一步放大消费券效用，使其在刺激经济、扩大内需方面发挥更大作用。