凌 波

    近日，从中央到省里连续出台稳外贸政策和举措。6月8日召开的国务院常务会议，部署进一步稳外贸稳外资举措，强调在落实已出台稳外贸稳外资政策的同时，进一步加大支持。我省也出台外贸保稳提质行动方案，从保障外贸产业链供应链、大力挖掘外贸新增长点、全力支持外贸企业开拓国际市场、提升经贸活动便利化程度等6方面提出了14条细化政策支持。

    我市是典型的外向型经济城市，作为拉动经济增长的“主力马车”，外贸对经济平稳发展意义重大。2021年我市经济能顶住压力取得8.2%的增速，外贸进出口高速增长功不可没。今年一季度，我市实现地区生产总值3516.4亿元，同比增长5.3%，很大程度上也是基于外贸的稳中有进。同时，外贸也是稳就业的重要方面。我市大量的民营企业从事外贸进出口业务，平均4个人中就有1人从事外贸相关行业。所以，无论是稳增长，还是保就业，稳外贸是题中应有之义。

    面对疫情的反复冲击，全球经济的变数，以及产业链供应链不畅的阵痛，我市积极采取措施，保畅通、抓订单、促创新，不断推动外贸提质增效。今年1月至4月，全市实现外贸进出口总额4042.2亿元，同比增长12.6%，增幅比全国高出4.7个百分点，显示出我市外贸韧性强、潜力大的特点。

    但是，受全球疫情起伏反复、经济复苏动力不足影响，外需市场存在很大不确定性，加上供应链瓶颈短期内难以缓解，能源、原材料供应仍然偏紧等多重因素，我市外贸在保持韧性的同时，也感受到巨大压力。今年4月份，我市外贸增速回落，实现进出口额994.8亿元，同比仅增长0.55%。其中，出口额669.6亿元，同比增长6.8%；进口额325.2亿元，同比下降10.3%。外贸下行压力增大，正因此，我市提出促进外贸保稳提质的目标。

    提出这一目标，是综合考量当前外贸形势后作出的清醒判断。2021年，我市外贸成绩单非常了不起，首次在年内突破万亿元大关，成为中国第六座“外贸万亿之城”，较5年前增长了56.9%。考虑到外部环境复杂性，在2021年高增速的基数上，外贸正面临着发展的“天花板”，稳外贸就成为稳增长的重要支撑。

    稳住外贸基本盘，既要看规模和速度，更要关注质量和效益。当前，各级政府推出纾困政策，积极为外贸企业排忧解难，多措并举稳外贸，但从中长期来看，提质才是稳外贸的关键所在，才是外贸高质量发展的长久之道。因此，应正确认识“保稳”和“提质”的内涵。“保稳”，要求外贸稳规模、稳增速、稳份额，保订单、保市场、保主体，稳预期、稳信心、稳态势。“提质”，则要求进一步加快创新驱动，培育外贸竞争新优势；进一步优化贸易结构，提升贸易发展质量和效益；进一步促进均衡协调，推动贸易可持续发展；进一步培育新业态新模式，增添贸易发展新动能。

    外贸保稳提质的核心是生产制造能力，外贸企业应加大创新投入，固本强基，提高外贸核心竞争力，实现两个市场、两种资源更好对接，以高质量发展筑牢外贸平稳发展的基础。3月份以来，受海外通胀导致需求不振、海运运价高企、原材料成本上涨、疫情多点散发导致供应链不畅等因素影响，纺织、五金、电子等传统劳动密集型出口企业，出现不同程度的订单流失，而技术密集型和资本密集型产业替代效应又暂时不明显，一些外贸订单“东南飞”是正常的市场调整现象。东南亚国家的竞争力主要是劳动力成本低，而中国工业体系比较齐全，有自己的竞争优势，其很难取代中国成为全球制造业的中枢。面对复杂严峻的外贸形势，外贸企业唯有主动出击，不断创新研发，发力海外营销，多地布局生产基地，才能在转型中发展，于升级中蝶变。

    当前，外贸发展挑战与机遇并存，我们既要正视眼前的困难挑战，也要坚定未来外贸稳增长的信心。只有锚定保稳提质目标，突出抓好稳链保供、产业提质，加强物流畅通保障，推进产业创新转型，才能全力稳住我市外贸基本盘。