李戎 李长安 韩文龙 

    从端午假期到“6·18”电商促销，越来越多省份加入投放消费券行列。据统计，今年前4个月，已经有20个省份先后发放总额超过30亿元消费券。从实际效果看，发放消费券，能够在特定时间内快速转化为现实购买力，拉动经济效果明显。有观点认为，消费券只是一种“短期刺激”，无法长期拉动消费。

    消费券的确更多地起到了“短期刺激”的作用，这是由消费券的作用机理决定的。消费券的金额小，对消费者永久收入的影响几乎可以忽略，我们不应该奢望消费券具有长期拉动消费的作用。对于非耐用品，特别是服务的消费来说，消费券的拉动作用是真实的，短期消费的提高并不会抑制未来一段时间的消费。因此，消费券应该更多地投放于服务业，投放于非耐用品消费，才能够产生刺激作用。

    消费券既有短期刺激效应，也可能具有长期拉动消费的效应，关键在于消费券政策设计时的出发点和经济目标。一些公益性、红利性、转移支付性的消费券具有短期刺激效应，一些激励性和补贴性的消费券则具有一定的长期拉动效应，例如支持教育、医疗和旅游等服务性消费的补贴政策，支持企业进行技术改造和绿色发展的激励政策等，持续时间相对较长，具有拉动消费的长期效应。

    从实践效果来看，消费券的确是一种“短期刺激”政策，而且短期效果显著。之所以如此，主要还是考虑到财政负担。如果长期大规模地使用以政府为主体发放消费券的方式，不仅会扩大财政赤字，还有可能引发通货膨胀，而随着预期的形成，此类消费券刺激消费的功能也将逐渐丧失。当然，这并不排除某些商品服务领域如新能源汽车、绿色家电等可以采取补贴的方式，以达到鼓励消费的目的。

    从长远看，还是要努力提高居民收入水平，实现消费稳定长期增长，消费质量稳步提升。影响消费最主要的因素就是收入，只有收入水平提高了，扩大消费、消费升级才有可能发生。而要提高收入，关键还在于坚持新发展理念，发展才是解决一切问题和矛盾的根本。同时，还要加快收入分配体制改革的步伐，不断缩小收入分配差距。特别是要进一步提高低收入群体的收入水平，不断扩大中等收入群体规模，这是保持消费持续增长的根本之道。

    来源：深圳特区报