记者 黄合  

    民生实事监督0.9次/周、代表进网格0.65次/周、基层单元活动4.13次/月……通过“浙里甬·人大”数字驾驶舱，曾经仅仅停留在感性认识层面的代表履职情况，一下子变成了一个个鲜活的数据，效率、活力、投入度，一目了然。

    创新制胜，变革重塑，全过程人民民主离不开数字化改革这一“船”和“桥”。从“数字人大”到“代表通”再到“浙里甬·人大”，数字化改革的迭代升级一路推动宁波人大行权履职“加速跑”，让基层民主在互联网时代更加广泛充分、真实具体、有效管用。

    眼下，宁波人大面向承接省人大数字化改革“1512”体系架构、践行全过程人民民主、迭代建设基层单元三大任务，坚持以通为本、以用为本、以人为本，着眼“服务端与治理端融合、业务流与数据流叠加、核心业务与基层单元协同、顶层设计与场景应用并重、数字赋能与系统重塑递进”，加快打造践行全过程人民民主、具有辨识度的数字化改革重大成果，为推进“两个先行”作出更大贡献。

    聚焦社情民意，全方位拓展收集反馈渠道

    实现全过程人民民主，首要的一环就是要集聚最广泛、最真实的民意，打造党委政府和人民群众之间的“高速公路”。鄞州的“码上见”、象山的“代表督事”、江北的“代表夜聊”……全市各级人大积极推进185个基层单元建设，为立法、监督、代表等工作插上数字化翅膀。

    在宁波最年轻的街道——前江街道，宁波银行科技研发部高级经理、“80后”戴杰，今年刚当选江北区人大代表。3月下旬，他在人大街道工委的支持下建立了个人微信公众号，开启不间断的“云接待”，为选区4000余名IT工作者服务。

    早晚高峰时间段路口拥堵，是否可以优化附近专用公交车道的设置？停车场路口过于狭窄，容易发生交通事故，是否进行单向出行模式的调整？……公众号后台陆续收到50多条意见，全部在48小时内得到回复，这些实实在在的建议为辖区环境的优化提供了看得见的助力。

    依托“浙里甬·人大”，通过数据清洗和交互技术，让成千上万条民意热点中的高频词及时转化为代表建议、民生实事项目和立法监督项目，进一步夯实了人大行权履职的民意基础。

    聚焦基层治理，全时空构建监督工作闭环

    “近两年进口冷链食品常被报道存在输入疫情风险，请问在此背景下，如何对进口食品的安全进行把关？”7月13日，鄞州人大首次通过“码上见”平台开展食品安全工作专题询问，区人大代表翁一菲“接地气”的发问引发共鸣。

    和一般的专题询问会不同，借助“码上见”数字化平台，25个镇（街道）人大代表联络站成为专题询问分会场，各级人大代表直接通过连线进行“码上询问”、实时互动，更有7万余名网友观看并参与，凝聚起共治“监督力”。

    借助数字化手段，突破过去时空的限制“一盯到底”，让人大监督更有力量、更富实效。

    海曙人大推出人大审议监督综合应用场景，实现人大常委会审议发现的问题从清单交办到接单办理，从答复反馈到结果评价，所有流程在网上“数字对账”。宁海的“民生实事”应用场景，从项目征集到初定，从审议到票决，从监督到评估，整个过程实现了在线全流程监管。

    “新建的丹梅路，还没正式开通，就有车子行驶，安全隐患很大，希望有关部门引起重视……”象山县人大代表胡祖岳通过“代表督事”数字平台第一时间反映。

    在不到一个月时间里，这件“民生小事”就完成了从问题提出、现场踏勘、交流会商到最终解决的闭环，每一个时间节点，都有照片为证，住建、街道、交警等部门相关负责人登录参与，确保问题真正得到妥善解决。

    据统计，作为全市最早上线的应用场景之一，“代表督事”应用已提交各类事件7345件，办结6941件，办结率94.5%，办结事件代表满意度达100%。

    “我们通过多元化的数据展示、精准化的多跨协同、全程化的闭环处理，推动服务端与治理端融合，就党委政府的中心工作、群众的急难愁盼问题开展有效监督，为老百姓带去看得见的获得感。”市人大常委会副秘书长王安静说。

    聚焦服务保障，全周期支持人大代表履职

    今年以来，市、县、乡三级人大代表培训在线上展开，9000多名人大代表登录“代表通”开展在线学习培训，内容包括中央人大工作会议精神宣讲辅导、高质量发展建设共同富裕先行市专题辅导、人大代表履职实务知识辅导等。

    如何成为一名称职的人大代表？如何更好地发挥代表的主体作用？不少代表一开始难免会感到能力恐慌。数字化的学习培训平台、掌上端的履职服务系统，给了他们了解人大工作、密切与群众联系、履行代表职责的新渠道。

    “2022年度目标任务：环境空气质量优良率在91.8%以上，PM2.5年均浓度稳定降至24微克/立方米以下……”打开生态环境监督场景应用，市人大代表王秀芳借助内嵌的数据表、趋势图、折线图和数字环境地图，实时动态了解宁波最新的治气、治水、治废等方面进展。

    “我从事的是建筑工程安全质量管理服务行业，和建筑工地扬尘、泥浆排放、噪声扰民等环保问题有交集。系统迭代升级后，整个数字化监督场景包含的信息更加丰富，为我们代表开展监督、提出建议提供了很好的参考。”王秀芳说。

    “‘浙里甬·人大’解决了代表履职管理碎片化问题，通过多跨协同应用来支持和保障代表更好履职。”市人大常委会代表人事选举工委副主任陈海滨表示，该场景覆盖了每一名人大代表，涵盖当选、培训、履职、述职、服务保障等每一个环节。

    不积跬步，无以至千里。宁波人大坚持以数字化改革为牵引，不断增强“浙里甬·人大”综合数智场景的实战实用功能，全面提升人大行权履职的质量水平，为打造全过程人民民主实践高地提供宁波路径。