“阿姨，您平时喜欢手机上网吗？现在网络诈骗很多，千万不要相信啊。”昨天上午，奉化岳林街道的网格员、志愿者走街串巷，向居民宣传创建文明城市的相关知识。 奉化岳林街道发挥微网格力量，组织辖区网格员、志愿者广泛开展除险保安、疫情防控、文明创建“三位一体”入户工作。（江涛 王红雨 摄）

    记者 王晓峰

    近年来，一些不法分子利用老年人信息闭塞、渴望健康、认知较弱、防骗意识不强等特点，假借养老之名实施诈骗犯罪，甚至把有些老年人的养老钱、救命钱洗劫一空，令老年人深受其害。有鉴于此，今年4月，全国开启为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。

    昨天上午，市政府新闻办召开打击整治养老诈骗专项行动的新闻发布会，通报战果：自专项行动开展以来，我市已侦破涉养老诈骗案件67起，抓获犯罪嫌疑人389名，打掉犯罪团伙42个，追赃挽损4387万元。

    与此同时，新闻发布会通过案例分析的方式揭露了养老诈骗的各种套路，并再次向市民公布线索举报渠道。

    诈骗案件

    主要呈现3个特征

    据介绍，专项行动开展以来，全市公安机关向以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名，实施诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销、合同诈骗、制售伪劣商品等侵害老年人财产权益的各类违法犯罪活动发起攻势。

    公安机关在侦办案件中，发现这些养老诈骗违法犯罪活动主要有3个特征。

    一是受骗对象广泛。不法分子利用老年人在健康、生活、经济等方面需要关怀保障的需求，打着国家政策的旗号，通过小恩小惠、主动接触等方式拉近关系。然后以高额回报、康养除病等虚构的愿景，诱骗老年人投资、消费。

    特别是随着生活水平不断改善，“投资养老”“保健养老”等概念逐步深入，老年人利用养老金投资、购买各类“养老产品”情况普遍存在，极易让诈骗分子乘虚而入。比如，鄞州某养老服务有限公司通过免费提供按摩服务、开展健康讲座、赠送小礼品等方式吸引老年人，谎称销售的某保健品具有治疗或缓解癌症的功效，先后对近百名老年人实施诈骗，涉案金额近千万元。

    二是诈骗手段隐蔽。不法分子大多套用公司、店面等“正规外衣”，有的利用宣传增加影响力，有的通过黑灰产业来搜集老年人的个人信息，一步步获取老年人信任，进而实施违法犯罪活动。比如，海曙某老龄产业发展有限公司将实体运营的养老院作为养老投资项目，以年收益率13%至16%为诱饵，向200多名老年人对象吸收资金，非法集资3000余万元。

    三是涉网趋势明显。不法分子利用当前网络互联、移动支付有利条件，将养老诈骗违法犯罪行为向网络空间转移，谋取更大非法利益。比如，侦办的象山县周某某销售假药案中，犯罪嫌疑人通过线上支付、线下邮寄的方式分销假冒痛风药，销售网络遍布多个省份，受害人近万人，涉案金额巨大。

    除了上述明确涉及犯罪的行为外，还有一些游走在法律边缘、一时间令人难以辨别的套路。比如，违规销售涉老“食品”与“保健品”，这类行为隐蔽且具有较强的迷惑性，不仅侵害老年人财产安全，更严重威胁老年人身心健康。市市场监管局相关负责人就在会上点出了其中的套路：免费诱惑、假借公益、虚假宣传、“专家”误导、熟人营销、“亲情”攻势。

    多部门协作

    严打养老诈骗

    养老诈骗花样多，套路之深令老年人防不胜防。

    有鉴于此，在打击整治养老诈骗专项行动开启后，我市按照宣传发动、依法打击、整治规范“三箭齐发”的要求，全力推进相关工作。

    记者获悉，对于养老诈骗，我市各地各部门均发起了立体式宣传攻势。截至目前，全市累计开展文艺演出、专家座谈等现场活动5000余次，发放宣传手册等资料250余万份，张贴悬挂海报、标语等70余万件，发送反诈短信500余万条。

    给力的宣传举措，令广大市民尤其是老年人对养老诈骗有了较为清晰的认识。与此同时，市县两级专项办和成员单位也向社会公开了线索举报平台，效果不错。目前，全市共收到全国12337举报平台转交核查的线索37条，核查出有效线索35条，已办结34条；本地自行排摸线索99条，核查出有效线索85条。

    记者从新闻发布会上获悉，公安机关对近五年来全市涉养老诈骗案件的各类有价值线索进行了梳理、研判并深挖彻查，成功破获了一批典型案件。全市法院、检察院系统组建专业办案团队，以保障案件高质高效办理，不断扩大破案攻坚战果。截至目前，全市侦破涉养老诈骗案件67起，追赃挽损4387万元。

    对于涉养老诈骗，源头治理同样很重要。我市坚持将行业整治作为专项行动的重中之重，严格落实“谁主管、谁负责”原则，对相关机构、企业、个人涉养老诈骗问题隐患进行全面大排查。目前，全市排查梳理出经营不规范、存在诈骗隐患的机构、企业36家，已全部完成整治。

    长效机制建设

    为老年人安全筑墙

    针对养老诈骗，打击整治工作不仅要治标，更需要治本，因而建立相关的长效机制势在必行。据记者了解，根据养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，我市不断完善相关管理制度、监管机制、行业规定等长效机制，以此来促进养老事业健康发展。

    第一，行刑衔接联动机制。通过细化行业部门与司法机关信息共享、案件咨询、案情通报、案件移送等工作，不断完善行政执法与刑事司法衔接。这就要求行业部门在开展问题隐患排查过程中，发现涉嫌犯罪的，及时固定证据，移交司法机关依法打击；司法机关主动协同行政主管部门对涉养老诈骗线索进行分析研判，通过提前介入，督促行政部门及时办理、移送案件，防止出现有案不立、以罚代刑等现象。目前，鄞州区专项办、奉化公安分局、北仑区人民检察院等已建立该机制。

    第二，常态化反养老诈骗宣传机制。截至目前，市公安局、市住建局、市民政局等部门已建立常态化反养老诈骗宣传机制。通过多领域、多层次、全方位、常态化宣传，不断提升群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力。

    第三，追赃挽损工作机制。我市明确追赃挽损工作的追缴主体、追缴范围、工作方向等，要求各责任单位和部门依法、及时、高效处置涉案财物，妥善、便捷清退涉案资金。同时，通过建立健全侦诉审衔接、审执衔接、刑民衔接等工作机制，构建职能互补、协同作战的工作格局，最大限度挽回受损群众的经济损失。目前，鄞州区人民法院、北仑区人民法院、奉化区人民法院、镇海区人民检察院等已出台相关文件制度，完善追赃挽损工作机制。

    第四，行业整治规范机制。主要针对网络涉老、老年旅游、养老诊疗、食品保健品、养老投资等各领域的涉诈风险隐患，建立整治规范长效机制，铲除养老诈骗滋生土壤。比如，市文广旅游局通过加强日常监管、规范合同管理、加强宣传引导等措施，构建旅游领域风险隐患整治规范机制，切实维护旅游者特别是老年旅游者的合法权益。