余显仲           

    政务短视频是政务信息传播的新方式，是政务新媒体紧跟互联网技术发展而产生的新形态。它通常指以互联网短视频平台为媒介，传播政府相关内容的短视频，对于创新社会治理模式具有重要作用。

    一、政务短视频成为助力市域社会治理的重要手段

    2018年4月，短视频平台“抖音”推出首批政务短视频账号。同年8月，国家网信办召开网络短视频正能量内容建设座谈会，对政务短视频的蓬勃发展起到了引领和推动作用。在大数据与算法蓬勃发展的当下，“两微一端”（微博、微信、客户端）政务新媒体格局，已无法满足群众追求视觉效果的信息消费需求。据第50次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年6月，我国短视频的用户规模达9.62亿，占网民整体的91.5%。越来越多的政务系统入驻短视频平台，其中以政法系统尤为突出。

    政务短视频呈现出功能明晰、形式多样、风格亲民等特征。政务短视频的功能有服务社会民生、发布官方信息、听取社情民意、推进政务改革等；其融文字、音频、图像于一体的传播形式，以活泼、接地气的风格实现随时随地的专业服务，为政民互动与沟通开拓新通道，为社会发展创造良好的舆论氛围。

    网络治理已成为社会治理的一种创新模式，短视频平台为网络治理开创了新路径。政务短视频开启了政务服务于社会治理的新时代。2018年，国务院办公厅发布《关于推进政务新媒体有序健康发展的意见》指出，政务新媒体是探索社会治理新模式和提高社会治理能力的重要途径。对于政府部门来说，通过政务短视频进行信息公开、服务提供和互动交流，受时空影响小，应对突发事件灵活，有利于了解和处置舆情。同时，政务短视频的社交功能，为受众提供了广阔的参与公共事务的渠道。

    二、宁波政务短视频助力市域社会治理的实践路径

    2022年8月30日，省委书记袁家军在全省数字化改革推进会上强调，要持续深化数字浙江建设，率先形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式和治理方式。政务短视频作为宁波创新社会治理的新渠道，目前主要集中在地方发布、交警、海事、政法、消防、公安等几个领域。

    1、政务信息发布主题多元化

    政务信息发布，是政务短视频助力市域社会治理的首要功能。宁波政务短视频主题与各系统肩负的宣传使命以及服务内容息息相关，呈现多元化趋势。主要体现在两个方面：一是各市级政务短视频均有各自主打的信息主题。如“宁波发布”是重要的市域政治担当，“宁波两会”“建党百年”等主题均为其传播重点；政法类短视频以治安、普法为主，如“宁波公安”高传播量短视频系列“警花说反诈”，突出广为关注的反诈普法主题。二是各市级政务短视频除主打主题外，还设置更多贴近受众需求的主题。如“宁波发布”抖音号设置了“权威发布”“宁波城事”“美丽宁波”“寻味宁波”和“文旅宁波”等主题的短视频合集。其中“权威发布”和“宁波城事”合集的短视频条数均超过200集，总播放量分别达到7132.3万和1亿。台风“梅花”期间，“宁波发布”抖音号共发布相关短视频20余条，从台风警报的逐级提升到相应防台举措的推出，共收获约6万点赞，传播了权威的台风讯息。

    2、政府形象塑造形式亲民化

    宁波政务短视频运营团队除拥有扎实的专业知识外，还熟练掌握新媒体特性、媒体运营特点，能够针对受众所需，制作专业的短视频作品。在政府形象塑造方面，短剧类政务短视频展现出独特优势，以生动活泼、老少咸宜的表达吸引受众，消减人们在接收突发公共事件、严肃政务信息时的紧张感；接地气、生活化使得政务短视频更易被市民认知和接受，塑造了亲民便民的良好政府形象。如“宁波发布”抖音号在9月13日发布的《市长汤飞帆发表防御台风“梅花”电视讲话》，将政府防台举措娓娓道来；又如“宁波公安”抖音号的《“扬三能 忆峥嵘”展播活动》《风雨中的逆行人》等，通过不同形式向受众展示现代公安警察形象。

    3、政务服务沟通表达互动化

    治理理念的改进催生亲民化、互动化表达。相比传统的政务叙事方式，短视频以活泼、接地气的语言传递相关信息，拉近与受众的距离。政务短视频的议题设置往往与受众生活有着紧密联系，能够吸引大众关注，引发受众共鸣，从而提高参与度和传播度。如“宁波交警”抖音号发布的《20秒，“车流”因爱暂停》短视频，收到3万条评论，受众围绕爱心之城、善良之举等展开热烈讨论，凝聚了城市正能量，充分展现政务短视频评论区的价值和魅力，为推进和谐社会建设添砖加瓦。“宁波政法”抖音号一则《生死3分钟！宁波大叔一声喊，救了小伙一命》短视频，普及“高速遇交通事故：车靠边、人撤离、即报警”的应急常识，引发受众热烈讨论，并以发布方与受众积极交流的方式，使政务服务沟通在互动中自然展开。【本文为市社科研究基地课题“警务新媒体短视频传播研究——以‘宁波公安’抖音号为例”（JD5-FZ133）阶段性成果】

    （作者单位：浙江万里学院）