徐 川

    奉化区大堰镇针对大量人口外迁、村庄“空心化”日益严重的现状，从今年起，开始实施为期三年的“村域整治”“整镇重整”行动，推动偏远自然村人口下山进镇，在提升城镇人口集聚的同时，实行农村闲置宅基地退宅还田（11月2日《宁波日报》）。

    随着乡村振兴战略的实施，各地农村面貌普遍有了很大改观。一些原本默默无闻甚至“脏乱差”的乡村，通过引进产业、整治环境，自身优势得到了充分发挥，实力和颜值持续提升，蜕变成令人刮目相看的美丽乡村和社会主义新农村。

    但也有一些地方，特别是山区农村，在轰轰烈烈的城市化进程中不可避免地“没落”了。这些地方往往地处偏僻，资源匮乏，先天条件不足，虽说已经摆脱贫困，但生产生活条件与其他地区相比，存在较大差距。当地大部分新生代因此而选择去乡镇所在地及县城安家，留下的多为老年人。笔者喜欢在双休日驾车四处走走看看，常见一些村落人去楼空，有的甚至墙倒柱倾，一片破败景象，令人唏嘘。

    以大堰镇为例，该镇户籍人口约2.5万人，实际居住人口不到6000人，其中70岁以上老年人占七成以上。据镇政府摸底调查，全镇目前有10个自然村没有一户住户，有30个自然村住户在10户以下。不少村庄只剩下一间间空置破旧的房子，“空心化”现象十分严重。类似情形绝非个例，在其他地方也不同程度存在。

    对此，很多地方显然缺乏足够的思想准备和应对之策，对部分村庄“空心化”现象抱着顺其自然的态度，任由其自生自灭。如长此以往，极易加剧城乡之间的不平衡，并造成大量土地资源的闲置和浪费，影响共同富裕和农村现代化。

    通过主动介入，加强村域整治，引导村民下山或离开原居住地，到中心村或靠近城镇地安家落户，进而对置换出来的农舍和土地重新进行规划利用，或不失为破解部分村庄“空心化”困境的一条有效路径。

    这么做，不仅有利于推进城镇化，从根本上改善村民生活条件，让他们享受到更优质便捷的现代生活和公共服务，而且相对集约化的公共管理和服务，有利于减少无效投入，降低社会治理成本。更重要的是，此举有利于整合利用农舍和土地资源，盘活“沉睡资产”。比如，大堰镇计划在三年内拆除70个无人或少人居住的自然村，预计总共可拆出1024亩建设用地，拟用来再开发、再利用。

    实施“空心化”村庄整治，无论对于社会、集体还是个人，可谓善莫大焉。但在实施过程中，必然会面临很多困难。除了要解决安置用地、补偿和建设资金等大量现实问题外，转变村民思想观念的任务尤显艰巨。重土安迁的传统，以及长期形成的生活习惯，很难让那些上了年纪的村民轻易离开故土。引导鼓励村民到中心村或城镇居住，既需要做艰苦细致的思想工作，更要有一整套具有较强吸引力的政策举措。采取扎实有效措施，确保这项工作顺利实施，无疑是对地方党委政府治理能力的考验。

    党的二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村。如何面对和解决部分村庄“空心化”现象，是推进全面现代化过程中无法回避的问题。大堰镇敢于直面现实，通过实施“村域整治”“整镇重整”，积极寻求破解之策，体现了一种责任、勇气和担当。有理由相信，其探索形成的做法和经验，必将为其他地区此类问题的解决，为推进乡村振兴、促进共同富裕，提供好的示范和样板。