钱夙伟 

    老旧小区怎么改，大家说了算。在推进城镇老旧小区改造过程中，湖北省当阳市通过调查摸底、入户宣传等形式，广泛发动居民参与决策，将改造事项交由居民自己来定。群众需求得到满足，生活环境得以改善（11月10日《人民日报》）。

    老旧小区改造，“大家说了算”是顺应民意之举。现在在一些地方，老旧小区改造往往一个方案、一个模式，但实际上，老旧小区的“老旧”程度各有不同，小区居民对于改造也有不同的需求，由于事前未征求意见，加上信息不对称，改造方案与居民需求不免脱节，改造的效果也难让居民满意。这在很大程度上影响了老旧小区改造的成效，难以取得“性价比”的最大化。

    “大家说了算”的改造，综合居民意愿，科学制订方案，将群众最急需最迫切的诉求纳入改造方案，能够因地制宜，使改造更切合实际。由于“大家说了算”，在改善“面子”的同时，可以提升居民更看重的“里子”，无论是公共设施老化严重、道路绿化破损、管网线路不畅、基础设施缺乏、房屋建筑老化、公共配套不足、环境卫生较差等普遍性存在的问题，还是不同小区长期存在的特殊难题，有助于居民最关心、最急迫的问题得到精准解决。

    老旧小区改造，大多是“由上而下”，小区居民在改造中也因此处于“被动”的位置。而“大家说了算”，让小区居民成了改造的参与者甚至是“主角”。比如，当阳市坚持共同缔造原则，发动居民参与老旧小区改造全过程，实现“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，居民全程参与，有效激发了居民共建美丽幸福家园的热情。而这，对于改造后的长效管理，也有着长远意义。

    老旧小区成为脏乱差的“破落户”，既影响居住质量，也有损城市形象。“群众利益无小事”，何况，“住有所居、居有所安”，本来就是群众的头等大事。老旧小区改造是保障民生、改善民生最重要的工作之一，也是政府实施的民心工程，如何把好事办好实事办实，需要不断探索管用的新模式——当阳市的“老旧小区怎么改，大家说了算”值得借鉴。