丰 收 

    近日，国家多部委办联合印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》，其中提出鼓励各地根据需求，因地制宜建设一批公共营地（11月22日文旅部网站）。

    在旅游消费受到新冠疫情冲击的情况下，近两年迅猛增长的“露营经济”，在一定程度上拯救了旅游业——既给消费者带来新的旅游休闲方式，也为公园等旅游场所带来游客，同时带火帐篷、躺椅、炊具等露营装备销售。随着“露营+”不断拓展，还带动房车、露天音乐会等产业，推动“大文旅”发展。

    尽管“露营经济”是今年旅游市场最亮眼的板块之一，但其繁华背后隐藏不少问题，露营地供给从分布、数量到质量、功能等，与露营爱好者的期待有距离。比如，分布不均衡、数量供给不足，造成部分露营地拥挤不堪；许多露营地的水、电、厕所、垃圾箱、排污等基础服务设施不足，既影响消费者体验，也影响“露营经济”做大。

    如果各地根据需求，因地制宜建设一批公共营地，可给“露营经济”注入新发展动力。不仅能解决供给总量不足，也能解决分布不平衡，还能提升服务功能和质量。这对消费者而言，有望露营时享受更多公共服务；对各地政府来说，将强化对露营消费的公共服务。显然，有助于拉动文旅消费。

    建设公共营地，是指在符合相关要求的前提下，利用各类公共空间建设营地，并提供相应的配套服务。其中的“公共”两字，意味着公共营地管理更规范，相关收费应该有别于商业营地，甚至部分公共营地将免费提供给消费者使用，以彰显公共营地的公益属性。当公共营地大量出现，无疑将带动更多人加入露营消费队伍并不断扩大消费，有望实现多赢。

    上述文件提出，在符合规定和规划的前提下，探索支持在转型退出的高尔夫球场、乡村民宿等项目基础上发展露营旅游休闲服务。鼓励有条件的旅游景区、度假区、乡村旅游点、环城游憩带、郊野公园、体育公园等，在符合规定的前提下，划出露营休闲功能区提供露营服务。鼓励城市公园利用空闲地、草坪区或林下空间，划定非住宿帐篷区域，供群众休闲活动使用……

    可以看出，建设公共营地能盘活利用部分闲置资源，并充分利用现有旅游资源做大做强“露营经济”。公共营地进入市场，既可提供更多露营地供消费者选择，还将促进商业营地提质或降价，“露营经济”将提质增效迈上新台阶。

    “建设一批公共营地”只是上述文件亮点之一，是扩大服务供给中的内容。此外，该文件还围绕优化规划布局、提升产品服务品质、加强标准引领、推动全产业链发展、引导文明露营以及加强用地保障、提供资金支持等方面做出全面系统指导。希望各地尽快落实文件精神，给“露营经济”提供强有力的公共支持。