▲新春佳节，我市各重点工程建设现场热火朝天。图为轨道交通8号线明州医院站-庙堰站区间盾构正在加快掘进，这是宁波轨道交通第三期建设项目首台始发的盾构机，标志着第三期建设开始进入隧道区间施工。（张培坚 摄）

    记 者 单玉紫枫

    通讯员 宋忆涵 

    宁波将以什么样的新姿态全力拼经济？

    近期，市政府印发《关于进一步强化招商引资工作的若干措施》，以25条新政（下称“招商25条”），对现有招商引资工作体系进行优化重塑。

    至此，宁波“拼经济”的第一个答案已呼之欲出——以招商引资作为做大新增量、做强新动能的关键抓手，扎实推进高水平对外开放，着力打造全球优质外资集聚地、头部企业投资向往地。

    “拆解”这25条招商新政，不难发现，大到顶层设计，细到各类招商渠道的最高奖励，宁波均重点强调了力度与速度。从三年疫情中走来，宁波经济的恢复、重振，迫切需要找到这样的突破口。

    首先是“一盘棋”的新格局。“招商25条”贯彻党的二十大精神，创新性地提出优化重构招商引资工作体系，构筑全市“一盘棋”大招商的新格局，建立从市投资促进署到各产业行业主管局口，再到各地各开发区的“1+12+N”全链条工作体系，完善谋招一体推进、项目流转共享、要素优化配置、难题及时解决的全链条全周期立体化招商机制，放大引资引才引技术的综合效应，形成全市各级各部门的招商合力。

    其次，招什么？全球优质产业项目一直是宁波招商的突破重点。“招商25条”进一步提出七大方向：大力推进产业链招商，围绕产业提质升级，研究绘制招商图谱，引进强链补链延链项目；积极探索投行化资本招商，发挥国有资本撬动作用，以资本合作带动项目落户；推动本地“链主”企业集群式招商；鼓励外商投资企业利润再投资，建立与100家重点外企“一对一”挂联机制，落实相关优惠政策；支持本市企业优质项目高质量发展，加大对增资扩产和上市募投项目的要素配套力度；抢抓枢纽自贸区建设机遇招引大项目，充分发挥试点政策优势，吸引一批龙头型、平台型、总部型企业；提高招商工作数字化水平，全面掌握全市重大项目推进情况，精准定位产业招商目标企业。

    第三，谁来招？“招商25条”提出实施全球“双招双引”推广行动，即全面拓宽渠道网络，招商引资、招才引智，包括优化全球驻外“双招双引”网络，推进全球“双招双引”合作伙伴计划，以及办好全球“双招双引”推广活动，主动对接全球头部企业，举办境内外“宁波周”、跨国公司高管圆桌会等活动。发挥“宁波帮”独特资源优势，以乡情亲情为纽带，开展以商引商、以情招商。

    放眼25条，着墨最多的，无疑是“怎么招”。

    “招商25条”明确进一步集中政策资源、激发人员活力。宁波提出有效强化重点项目落地保障，优化招商引资财政奖励政策。招引单个产业类外资项目最高奖励5000万元人民币，招引单个金融类外资项目最高奖励500万元人民币。

    重奖之外，还有要素保障。强化重大招商项目要素保障，统筹土地、资金、人力资源、能源、生态环境等要素指标，确保市级重大产业项目落地。便利国际商务人员往来，开辟中外人员往来“快捷通道”。

    与此同时，激发人员活力，着力打造“两勤两专”招商队伍，强化全市招商队伍整合提升，加强招商领军人才引进力度，加强市县两级招商干部培养交流。

    激发招商队伍活力动力，配优配强市级企业化招商人员队伍，建立“赛马”晾晒机制。

    最后，“招商25条”将落脚点放在了优化营商环境。

    营商环境从来没有最优、只有更优。

    “招商25条”提出全面提升招商引资服务水平，规范市场主体准入门槛，深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单。在管理制度方面，大力推进“最多跑一次”改革。优化提升金融服务水平，推动产业与金融精准对接，打造专属融资方案，助推重大招商项目落地。妥善解决来甬人才医疗保障和子女入学等问题。

    为确保招商工作合规有序开展，“招商25条”提出进一步规范招商引资流程管理，建立健全招商工作经费保障机制，制定完善招商引资商务接待办法。