陆 圆  方丹丹       

    未来社区是以满足人民美好生活向往为根本目的的社区，是围绕社区全生活链服务需求，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等九大场景创新为引领的新型城市功能单元。2021年3月，浙江省发布《关于开展2021年度未来社区创建的通知》，标志着未来社区全面创建工作正式启动。截至2022年底，浙江省已累计开展六批共783个未来社区项目创建，惠及居民704万人。

    一、省内未来社区建设典型经验

    近年来，各地纷纷先行探索未来社区建设，积极推动智慧服务平台、多元化多跨应用场景落地落实。

    1、搭建未来社区智慧服务平台

    杭州萧山七彩未来社区是浙江省首批未来社区试点之一，创新搭建“沥家园”数字化治理平台，贯通“镇、村（社区）、户”三级体系，实现了社区基本情况及管理信息“一键通”、社区与居民管理沟通“一键达”、社区帮扶公益任务“一键抢”，成功探索社区整体智治路径。杭州余杭葛巷未来社区为满足不同使用对象需求，建设“一舱三端赋能”（治理端、运营端、服务端），打造集九大场景于一体的未来社区智慧服务平台。该平台嵌入多款高频应用，居民既可获取生活缴费等市场化生活服务，还可直接访问健康余杭等政府类高频应用，实现“浙系列”与“邻系列”有机融合。湖州长兴齐北未来社区基于长兴县一体化智能化公共数据平台，构建由智能设备层、数字基建层、Al能力层、数据引擎层和数字孪生层等五层架构组成的齐北社区智慧服务平台，实现与浙江未来社区服务应用商城互联互通，提高社区智慧化水平。

    2、推进多跨应用场景落地落实

    七彩未来社区以“数字+文化”“政企合作+全民参与”为引领，实践新时代的社区治理新模式。打造健康场景，依托健康大脑，归集多部门数据，形成居民个体和区域群体健康画像，实行全员红黄绿三色分类管理；通过智能穿戴设备和自主输入的方式采集数据分析、预警，对两慢人群患者实行动态监测，协助家庭医生及时开展健康干预。打造服务治理场景，以积分串联社区公益服务、健康管理、垃圾分类、意见反馈等多个场景，居民通过在线上参与活动、遵守社区管理获得积分，在线下形成礼品兑换、评先评优、政策礼遇等激励闭环。构建“文化运营+文化客厅+文化养老+运动休闲”社区邻里体系，精准分析了居民学习行为和偏好画像，提供学龄前手工课、学龄期非遗课、中青年技能课、老年兴趣课等全龄段课程，居民可以在手机端查询、约课。

    葛巷未来社区聚焦“一老一小”民生关键小事，积极创建全龄友好社区。推进医疗智慧化，打通省市区三级医疗健康数据及智慧健康站检测数据，实现居民健康“一键查询”。打通80岁以上老年人居家手环监测数与数字家医，卫健、民政等多跨协同，实现数字医养“一体服务”。推进教育数字化，打通“教育大脑+智慧学校”多跨场景，通过未来社区智慧服务平台，上线“舒心育儿系统”和“入学早知道系统”，一键匹配招生条件，实现政策透明。打造“无人服务”示范区，大力推广无人车、24小时智能图书馆、24小时药房、无人机配送等无人服务模式，解决居民个性化服务需求。构建线上“葛粉”文化家园，基于“家头条”“邻里帮”应用框架，上架“葛粉”积分培育体系，实现邻里间交往、交融、交心。

    齐北未来社区是浙江省第三批旧改类未来社区，以健康场景为突破口推动多跨应用场景落地。推进“健康+养老”，打通社区智慧服务平台与居家养老服务系统，实现数据协同和服务多跨，为老年人提供日间照料、运动提醒、定期复诊、配药送药等个性化服务，已覆盖齐北社区两慢病患近千人。推进“健康+文体”，基于健康大脑实现健康干预，通过齐北未来社区APP为社区居民提供健康画像、开具“健康运动处方”，居民可根据运动处方选择社区内文体场馆进行锻炼和活动，运动后可获取相应健康积分，以提高居民运动积极性。推进“健康+教育”，通过对接湖州市妇幼信息平台、学校体检数据等途径打通儿童健康数据，为辖区内托育、幼儿园、学校的儿童提供定期生长发育监测服务，对肥胖、消瘦、近视等进行早期校内干预。

    二、宁波未来社区建设现状

    宁波在未来社区建设上持续发力，健全顶层设计，开展先行先试，奋力绘就未来社区宁波范式。

    1、完善未来社区顶层设计

    2021年10月，我市出台印发《宁波市全面推进未来社区建设实施方案》，提出把未来社区建设工作延伸至每个乡镇（街道），着力在工作谋划、推进机制、运营管理、政策创新等方面形成一批可复制、可推广的标志性成果。按照《实施方案》要求，宁波全力做好专项规划编制，全域划定未来社区建设单元，做好项目储备和梯次培育，形成“一区一规划、一项目一方案”。

    2、开展未来社区先行先试

    建立市区街道三级项目联动推进机制，加速未来社区建设落地见效。据统计，我市已累计申报6批次，共有132个社区（新建类37个，旧改类95个）被列入省级未来社区创建名单，占全省总量16.9%，其中19个社区获省级命名，位列全省第二。

    3、创建未来社区智慧服务平台

    围绕未来社区智慧服务平台建设，我市采取了问卷调查、社区普查、访谈调查等线上线下结合的方式，了解居民对未来社区的主要需求和普遍要求，明确了智慧服务平台的主要功能。2022年7月，我市启动建设首个未来社区智慧服务平台，平台以“一库、三端、八中心”为总体框架，在区级进行集中开发部署、运行，各层级用户在授权范围内使用，实现“横向到边，纵向到底”。下一步将推动社会事业服务应用和社区场景服务应用上线，全面支撑未来社区建设落地生效。

    三、加快推进宁波未来社区建设的对策建议

    宁波作为浙江省城乡风貌整治提升行动和未来社区建设优秀单位、住建部和国家老旧小区改造试点城市，在坚持未来社区现代化属性、民生属性、家园属性、普惠属性的基础上，要畅通社区数据资源，统建应用支撑平台，构建高频多跨应用场景，以排头兵的姿态，高质量推进我市未来社区品牌打造。

    1、搭建主题数据库，夯实未来社区数据底座

    基于市一体化智能化公共数据平台（宁波城市大脑），归集共享省、市、县三级的流动人口、户籍、车辆、住房等数据资源，建立健全“人、车、物、事件”等未来社区相关主题数据库，统筹推进数据采集、传输、存储、处理、分析、应用、共享等全过程管理，为未来社区全领域、全主体、全周期的数字化改革和社区精细化管理与服务提供重要支撑。

    2、统建应用支撑平台，推进未来社区高质量发展

    依托市一体化智能化公共数据平台（宁波城市大脑）以及宁波基层智治平台，按照“上下贯通、综合集成、全域推进”原则，基于鄞州区未来社区智慧服务平台，统筹建设全市统一的未来社区数字化平台，为各个应用开展提供算力算法、云资源、应用组件等基础支撑，实现及时感知、实时应对、智能服务和智慧治理。

    3、构建九大多跨场景，创新引领未来社区建设

    基于BIM、物联网、云计算、人工智能、5G、VR等新一代信息技术，打造邻里互助、跨龄学堂、远程医疗、创新创业、数字孪生、无人驾驶、智能物流、低碳可视、全面服务、多元共治等一批多跨场景应用，实现未来邻里、未来教育、未来健康、未来创业、未来建筑、未来交通、未来低碳、未来服务、未来治理等九大场景全覆盖。通过数字化手段，提升居民获得感、体验感和幸福感，更好满足居民对美好生活的向往，全力打造省内数字化改革标志性成果宁波样板，助力共同富裕示范先行。

    (作者单位：市智慧城市规划标准发展研究院）