戈岩平 

    上周，“明州论坛”栏目刊发《优化营商环境要在“清”上持续发力》的评论认为，在当前经济恢复的基础尚不牢固，民营企业的发展信心仍然不足的形势下，必须在“清”字上持续发力，通过保持政策环境的清晰、保证社会环境的清朗、保证公职人员的清廉，来达到优化营商环境、提振市场活力的目的。

    “水深则鱼悦，城强则贾兴”。好的营商环境对市场主体来说，就像阳光、空气和水一样不可或缺。在营商环境日益成为新一轮城市核心竞争力的今天，打造一流营商环境显得尤为迫切。笔者以为，构筑一流发展生态、打造一流营商环境，除了要在“清”上持续发力，同时还需做好“亲”字文章。

    党的十八大以来，各级党委、政府积极构建亲清政商关系，推动政治生态日益清朗、营商环境持续优化。同时也要看到，少数党员干部仍不同程度地存在认识上的偏差，有的认为错综复杂的政商关系蕴含着不确定性、存在风险，选择远离企业家，产生“清而不亲”现象。这种看似“清”，实为懒政怠政、为官不为的行为，容易导致政商之间互生戒备和隔膜，不利于构建健康政商关系、打造一流营商环境。

    新型政商关系，概括起来说就是“亲”“清”两个字。对领导干部而言，“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下，更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。可见，“清”和“亲”犹如新型政商关系的“一体两面”，唯有“清”上加“亲”，才能更好擦亮“这枚硬币”的两个面，从根本上推动发展生态日益清朗、营商环境持续优化。

    “清”上加“亲”，亲在意识。应把优化营商环境作为“永不竣工的工程”，坚持重商为先、亲商为要、安商为基、惠商为重、富商为本，以更坚定的决心和更大的魄力，着力营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围，推动营商环境再优化、再提升、再突破，努力把宁波打造成要素集聚磁场、企业成长沃土、投资兴业宝地，以更大力度助力宁波“打造一流城市、跻身第一方阵”跑出加速度、跨出高质量。

    “清”上加“亲”，亲在细节。一个地区营商环境的优劣，往往体现在服务企业和群众的具体细节中。营商环境是否优化了，看的不是相关部门、单位的自我感觉，而是企业和群众的真切感受。诸如办事时间是否缩短、流程是否简化、效率是否提升、承诺是否兑现、“最后一公里”是否顺畅等。这些真切的变化，企业和群众的感受最灵敏、最深刻。相关职能部门应主动沉下去、走进去，问需问效于各类市场主体，针对企业和群众反映的突出问题，坚持问题导向，敢于动真碰硬，善于拿出破难解题的真招实策，让广大市场主体切身感受到营商环境的真优化。

    “清”上加“亲”，亲在作风。作风是营商环境的“风向标”。一个地方的党员干部有什么样的作风，就会带来什么样的环境，优化营商环境很大程度上就是优化作风。优化营商环境，说一千道一万最终要落到实处，应把企业家当自己人、把企业家的事当自己的事，把满腔热情、真心实意地为企业服务，当作自己应尽的责任和义务，倡导树牢勇争一流、快速高效的作风，持续优化政务、政策、市场、法治环境。

    人人都是营商环境，事事关系营商环境，处处检验营商环境。优化营商环境不是权宜之计，而是长远之策，是一场思想观念、治理效能、能力作风的深刻革命。我们要自觉增强“清”上加“亲”意识，树牢创新深化、改革攻坚、开放提升理念，打好优化营商环境建设攻坚战、持久战，进一步激发市场主体活力和社会创造潜力，以更大力度激活宁波高质量发展的“一江春水”。