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2023年08月31日 星期四  
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优化营商环境为何没有完成时

    记者 单玉紫枫 

    这是一项“没有完成时”的工作。

    年初,我省把持续优化营商环境列为“一号改革工程”;4月,全市营商环境优化提升“一号改革工程”大会举行,提出奋力争先打造营商环境最优市;如今,瞄准八大攻坚方向,《宁波市营商改革破难攻坚专项行动方案》(以下称《行动方案》)正式发布。

    这半年来,从上到下,一锤接着一锤敲的架势,正不断强化着优化营商环境“没有完成时,只有进行时”的宁波印象。

    在经济进入“波浪式发展、曲折式前进”的恢复期,在遭受种种风险挑战冲击的当下,持续优化营商环境之于一座城市的核心竞争力,之于经济社会发展的动力和信心,无疑更具特殊意义。

    没有完成时,意味着责任担当。

    从营商环境连续四年稳居全国各大城市第一方阵,到获评“万家民营企业评营商环境”全国城市第5名;从率先探索“亲清健康指数”综合评价改革实践,到商事登记、“双创”等改革工作多次获国务院督查激励;宁波数轮优化营商环境的历程早已证明:推进改革,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。

    随着营商改革的进一步深入,“轻舟已过万重山”的畅快少了,“一山放出一山拦”的难关多了,尤需拿出“钉钉子精神”,积极主动、刀刃向内,以敢啃硬骨头的责任担当,回应更为深入、更为具体、更具创造性的改革要求。

    没有完成时,意味着整体变革。

    当前,宁波的营商环境改革正在进入系统性重塑、整体性变革的阶段,推动各方面制度更加成熟,也更加需要统筹考虑,需要一抓到底的韧劲。

    比如,《行动方案》聚力构建亲清政商关系破难攻坚:既紧扣企业“大胆闯”,针对安全生产、征地拆迁、招投标等重点领域,全面落实公平竞争审查制度;又围绕干部“放心为”,着力破解政商交往顾虑,升级政企交往正面、负面、倡导“三张清单”等;更落实在企业家“勇担当”,着眼优秀甬商培育、新生代企业家培养等重点难点,坚持系统集成、破难解题。

    没有完成时,意味着优无止境。

    除了全省晾晒指标体系、国家营商环境评价,同类城市不断升级,倒逼了自身的不断优化外,新的世行评估体系确定的企业准入、获得经营场所等10个指标领域也有了相应调整。另外,一些深层次、系统性的问题逐渐显露,更要求宁波进一步解决问题、释放活力。

    市场化、法治化、国际化,是宁波优化营商环境始终明确的方向。“三化”要求虽各有侧重,但共通的是通过改革最大限度减去不必出现的环节、打破时隐时现的壁垒、厘清不应存在的混沌。

    其中,问题导向、需求导向、企业导向是根本遵循。这意味着宁波各级部门必须始终保持紧迫感和主动性,以“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”的认识,不断克服本领恐慌,持续加大营商环境从“优”到“更优”的攻坚力度。

    为者常成,行者常至。

    优化营商环境比拼的不是瞬间爆发力,而是恒久耐力。但对宁波来说,真正下了决心,将一项项破难攻坚的任务付诸行动,换来的定是市场化、法治化、国际化程度更高的营商环境,以及更为澎湃的发展动力。

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宁波日报