全国工商联近期发布“2023中国民营企业500强”榜单，20家宁波民企入围，创历史新高。

    黄远浙 陈欣妮 

    中共中央、国务院出台的《关于促进民营经济发展壮大的意见》强调，“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”民营经济是浙江发展的金名片，省委、省政府高度重视民营经济的发展，2023年8月，《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》出台，进一步为民营经济发展注入信心。民营经济一直是宁波发展的底气所在、根基所在，也是信心所在、活力所在。新时代如何厚植民营经济新优势，助力民营经济新飞跃，是对宁波发展的重要考验。市委、市政府近日印发的《宁波市推动新时代民营经济高质量发展若干政策措施》，从7个方面出台33条具体政策措施，为我市民营经济高质量发展营造环境、破解难题、提振信心。为此，要围绕三个“一号工程”，创新深化、改革攻坚、开放提升，持续推动宁波民营经济高质量发展。

    加快数字经济发展，赋能民营经济创新升级

    聚焦创新深化，数实融合，赋能民营经济创新升级。数字经济是推动高质量发展最具成长性、爆发力、牵引力的种子，也是最具创新性成长性的新经济形态。要推动数字经济创新提质实现更大突破，加速数实融合，做优创新生态，激发数字经济发展的潜力和动力，提升宁波民营经济生命力和竞争力。

    一是全面提级数字创新生态，为民营经济注入强劲动力。以人才建设和合作平台建设为抓手，技术研发转化为根本，建强“平台+人才”的支撑体系，大力支持企业建设重点实验室、工程技术中心和创新服务综合体，高标准推进甬江科创区、甬江实验室等科创载体建设，为数字经济技术创新、成果转化、人才集聚等提供支撑，提升民营经济创新活力。二是加强数字经济发展战略平台建设，加快政府数字化平台建设。政府和企业联手打造数字战略合作平台，以重点产业为主导，助推各企业及合作伙伴间知识流动与资源共享，推动融通创新形成及应用场景构建，利用数字化平台为民营经济打造高效、畅通的合作渠道。三是以数字化建设为重点，支持和鼓励企业向“智慧企业”转型。加快企业数字化、信息化和智能化建设，聚力数实融合，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，以“产业大脑+未来工厂”为引领，推进规上工业企业、重点（细分）行业数字化改造和企业上云“三个全覆盖”，利用数字化开拓新市场、发现新机遇，重构民营企业竞争新优势。

    优化营商环境，提振民营经济发展信心

    聚焦改革攻坚，优化营商环境，提振民营经济发展信心。营商环境是推动高质量发展的土壤，是经济发展的“风向标”和“指示剂”。要紧盯“当标杆、作示范、创一流”目标要求，推动营商环境优化提升实现更大突破，以更硬举措聚力打造亲商安商大场景，为宁波民营经济搭好舞台。

    一是优化市场化营商环境，激发民营经济市场活力。坚决破除各类市场壁垒，全面实施市场准入负面清单制度，畅通民营企业进入和退出通道，贯彻浙江省“民营经济32条”中的“七个不准”，在制度和政策允许下享受同等待遇；建立重点民间投资项目库，提升基础设施服务力，稳定民营企业的市场预期，让企业“愿意来”“留得下”。二是优化法治化营商环境，为民营经济稳健发展保驾护航。深入推进“综合查一次”等跨部门综合监管，健全企业和企业家合法权益保护快速响应机制，加大产权保护执法力度，打造清新的法治环境，解决民营企业后顾之忧。三是优化便利化营商环境，提升民营企业运转效能。深化“一网通办”政务服务建设，全力打造“甬优办”营商环境品牌，构建升级版亲清政商关系，利用数字化平台推进线上办公，降低经营主体交易成本。四是优化国际化营商环境，提升民营企业国际化水平。充分发挥好宁波的港口和贸易优势，提升国际化服务水平，落实跨境电商“一站式”便利化等举措，设立企业境外投资综合服务平台，助推民营企业全球布局。

    深化开放，促进民营经济新飞跃

    聚焦开放提升，拓展开放合作新空间，促进民营经济新飞跃。开放是宁波的城市基因，推动“地瓜经济”提能升级实现更大突破，有机结合高水平“走出去”与高质量“引进来”，特别是要把开放的优势发挥到极致，以高水平开放激活存量、赋能增量、转化变量、聚合能量，充分释放民营经济动能。

    一是塑造开放大主体，提高民营企业国际竞争力。完善“招商引资，招才引智”网络，加快打造本土跨国公司梯队，推动大中小企业融通发展，不断增强民营经济活力。二是建设更强的辐射大枢纽，畅通民营经济开放大通道。着力打造世界一流强港，加快国家大宗商品储运基地建设，全面增强现代化综合交通体系，推进海港、空港、陆港、信息港“四港”高效联动，多维度、多层次联动深化对外开放。三是构建高能级开放大平台。推进“一带一路”试验区和宁波枢纽自贸试验区建设，增强中国—中东欧国家经贸合作示范区辐射影响力，积极探索对外合作模式，搭建企业合作交流平台，为民营企业提供全方位开放的窗口。四是营造优质开放大环境，推进贸易投资自由化便利化改革，以制度型开放引领高水平对外开放。对标CPTPP等国际高标准经贸规则，培育服务贸易、数字贸易、跨境电商等新业态，完善国际贸易“单一窗口”“一站两仓”等基础建设，为民营企业发展对外贸易提供服务和政策支持。

    （作者单位：宁波大学）