张淳艺 

    “900公里高速，没找到一个能用的母婴室。”前不久，因家中有急事，家住天津市河东区的张先生开车，带老婆和3个月大的儿子赶回河南南阳老家。令他没想到的是，中间路过和停靠了近20个服务区，其中只有两个服务区有母婴室，一个并未启用，另一个里面堆满了杂物（11月23日《法治日报》）。

    张先生的遭遇并非个例。据媒体报道，记者近日走访了北京、天津多家商场、地铁站、医院、饭店等地，发现其中绝大多数场所没有设母婴室。而设母婴室的地方，有的和残疾人卫生间混在一起，有的被占用成杂物间，有的被当作吸烟室使用。根据《母乳喂养促进行动计划(2021年-2025年)》，到2025年，我国公共场所母婴设施配置率80%以上。但从目前来看，各地仍普遍存在母婴室设置不足、设施不齐全，被不合理使用、占用等问题，距离计划目标和公众需求仍有较大差距。

    早在2016年，国家相关部委就明确要求，“经常有母婴逗留且建筑面积超过1万平方米或日客流量超过1万人的交通枢纽、商业中心、医院、旅游景区及游览娱乐等公共场所，应当建立使用面积一般不少于10平方米的独立母婴室，并配备基本设施”，并提供了公共场所母婴设施配置推荐标准。不过，这一要求并未得到有力执行。至今，许多公共场所母婴室应设未设，有的虽然设置了，但空间太小，没有热水，缺乏私密性，与推荐标准相距甚远。在实施三孩政策的当下，完善母婴室设置是创建“生育友好型”社会的内在要求。不仅可以提升携婴出行群体的体验，也能够给予哺乳的母亲以尊重。

    眼下，一些地方母婴室成为摆设，中看不中用。究其原因，一些人对公共场所设置母婴室的重要意义认识不足，缺乏尊重母婴隐私权、人格权的意识；更重要的在于，设置母婴室更多停留在政策层面，规定层级不高，且比较原则笼统，缺少制约机制，造成落地困难。尤其一些公共场所处于黄金地段，经营者不愿腾出空间设置母婴室，不得已而为之，也是应付了事，其日常维护也往往形同虚设。

    避免母婴室沦为摆设，除了加强宣传引导外，关键在于将母婴室的建设上升到法律层面，将公共场所母婴室的建设要求和标准写入法律，靠法律的强制力予以推动落实。在这方面，广州的经验做法就值得借鉴。2019年，广州出台了全国首部母乳喂养促进条例，以立法形式明确了公共场所母婴室的建设要求，并规定“公共场所建设单位未按照规定建设母婴室的，由相关行政管理部门责令限期改正，处以警告，逾期不改正的，处以二万元以上五万元以下罚款”。截至去年底，广州已建成1300多间母婴室，成为全国首个重点公共场所母婴室全覆盖的城市。