闻 华 

    日前，省委召开基层干部座谈会强调，要认真落实“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层”重要要求，进一步树立真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的鲜明导向，大力营造懂基层工作、知基层冷暖、向基层学习、为基层服务的浓厚氛围，激励推动广大基层干部更好扛起勇当先行者、谱写新篇章的使命担当。

    如果说，乡镇（街道）和村（社区）是地基，那么基层干部就是地基中的钢筋，支撑着党和国家事业的大厦。无论是把党和国家方针政策贯彻落实到最后一公里，还是推进乡村振兴、共同富裕，都离不开基层干部的担当作为和默默付出。

    基层干部直面群众，处理各种矛盾纠纷，责任重、压力大。客观上来讲，由于处于治理体系的“底座”，一方面，基层干部晋升空间小，很容易碰到发展的“天花板”；另一方面，有的地方基层干部还面临着待遇较低、工作生活条件较差的现实窘境，导致一些干部工作干劲不足、热情不高等问题。让基层干部和基层人才留下来、稳得住，干事创业有劲头、扎根基层有奔头，才能确保各项基层工作有序有力开展。

    基层干部的奔头，来自群众认可。人们常说，基层干部苦，干工作全靠一张嘴、两条腿；基层干部累，上班时间是“5+2”“白+黑”。但是，基层工作另有一番乐趣，直接跟老百姓打交道，最能体会老百姓的喜怒哀乐，最能感受老百姓的苦辣酸甜。只有把老百姓的幸福当成自己的幸福，把老百姓的奔头当成自己的奔头，才是真正的与群众目标同向，也才能心往一处想、劲往一处使。这就需要我们在干部队伍建设中，培养选拔一大批有丰富基层工作经验、掌握群众工作规律、善于做基层群众工作的干部。干部想着群众的奔头、成就群众的奔头多了，群众就会有奔头，这样，干部自然也会有奔头。

    基层干部的奔头，来自组织肯定。“人往高处走”，是每个人的必然选择，但在金字塔型公务员管理体系中，基层职位资源的配置显得极为紧张和稀缺，容易形成“老同志堆积、中年人淤积、年轻人着急”的局面。基层干部群体很容易成为“天花板干部”，在整个公务员队伍中变成人才的“低洼地”。再加上，有的地方基层干部待遇保障不充分等问题，不但制约了优秀干部、急需人才向基层流动，也限制了基层事业发展。针对此，应逐步建立健全面向基层的干部选任机制，健全完善适合基层特点的干部待遇保障机制，拓展基层干部发展空间，保障其合理合法权益。

    基层干部的奔头，来自情感认同。“上面千条线，下面一根针”，基层干部承担了几乎所有直接面对群众的纷繁复杂的工作，也正因为直接面对群众，往往吃力不讨好，经常受“夹板气”、成“出气筒”，有时甚至被指责“能力低”“素质差”“野蛮粗暴”“贪污腐化”“媚上欺下”等，受到种种“污名化”评价。在与基层干部交流中，很多干部聊到，对他们来说，“高兴”可能比“高薪”更重要。很多基层干部来自基层，对群众怀有深厚的感情。相对于物质上的需求，他们可能更需要精神上的慰藉和心理上的认同。特别是对一些“污名化”“乱问责”现象，组织应为他们多一些担当，多一些澄清保护，确保他们的苦闷有发泄之处、委屈有诉说之所。

    基层是距离群众最近的地方，基层干部是做好基层工作的骨干力量。让基层干部扎根基层、服务基层，光喊口号不行、光凭激情也难见长效，关键是要有制度保障和支撑。只有释放出足够的政策红利，切实缓解基层干部“成长瓶颈”“考核焦虑”“问责恐慌”和“负重包袱”，才能为基层干部安心干事、放心打拼创造更优环境和更好条件。