易其洋

    先后读到三则报道，新闻都发生在海曙区。

    据11月13日《宁波晚报》报道，海曙区白云街道联南社区联南花园有个地下车库，20多年来，被隔成了96个储物间，里面杂物成堆，地面污水横流，墙体破败不堪，霉味浓重，老鼠、蚊蝇成了“常客”。

    居民反映强烈，一是受不了那种脏乱差，二是一边是“停车难”，一边是车库空置。去年，借老旧小区改造的机会，小区成立了地下车库整改自治小组，克难治乱，终于让它“起死回生”，焕然一新：共设置了52个汽车停车位，19个自行车车棚，完善了管理制度，基本满足了相关业主的不同需求，也部分缓解了地面“停车难”。

    据11月21日《宁波日报》报道，海曙区白云街道宝善社区，有居民2822户、私家车2000多辆，停车位却只有1100多个。其中，有19幢无物业零星房屋基本没有停车位，居民停车长期面临“基本靠抢”“夜间无处停”的窘境，怨声不断，纠纷多发。

    从今年5月起，白云街道和社区通过拆除违法建筑，整合利用边角空地、待建地块等方式，新增4处临时公共停车场，增加停车位120余个。同时，组建“宝善社区零星房屋停车管理专班”，一次次交流沟通，让各写字楼、办公大楼对居民错时开放700个停车位，极大地缓解了居民“停车难”。

    据12月6日《浙江日报》报道，海曙区高桥镇的藕缆桥村，地处城乡接合部，拥有户籍人口千余人，高峰时段流动人口却有近3.5万人。村内民居、厂房、公寓、商铺杂处，占道经营、私搭乱建问题比比皆是，乱停车则最显著。全村约有1500辆汽车，“村里的路堵成一锅粥是常态”，300多米长的藕缆桥东路，过夜的车超过600辆，被村民吐槽“乱糟糟”，投诉更是接二连三。

    今年8月，藕缆桥村成立了区域共治委员会，并专门设立了公寓楼、企业、商铺、道路、村庄5个区块功能型党支部，引入专业的物业服务公司，经过实地调研，从停车收费切入，改造提升全村基础设施，重构交通体系，量身定制了一套智能化信息管理平台，成功“治愈”了停车乱象。

    什么是基层治理？怎么才能做好基层治理？基层治理的要义和着力点是什么？如果专业解释，难免“词费又滔滔”，老百姓还不一定理解和接受。看了上面三个实实在在的例子，我想，应该不难明白，基层治理的要义和着力点，就是为群众解决难题、做好服务。

    现如今，停车难、加装电梯难、老人用餐难，是普遍现象。一些老旧小区，由于“胎里毛病”，停车位严重不足，“停车难”让居民烦恼不已，却又无可奈何，每每怨声载道。至于像藕缆桥村那样的城中村，产业快速发展，“小马拉大车”的窘境日趋严重，“停车难”“停车乱”更是成了大家的心头病、大难题，一提起来，无不唉声叹气、骂声连连。

    停车难，早已不只是个人问题，而成了社会问题、民生大事。不光在城市社区和城中村，就是在农村，“停车难”也日益突出。破解“停车难”，无疑是基层治理的急迫课题。试想一下，如果一边是居（村）民被“停车难”长期困扰，一边是基层组织和党员干部无动于衷，那么，主题教育搞得再热火，党员干部下基层的次数再多，在群众看来也不过是走过场、搞形式，基层治理也不过是基层“不理”。

    “天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣”。在海曙区三个治理“停车难”的案例中，能看到基层组织和党员干部的担当作为，能看到党群干群同心协力。像联南花园，党员骨干、业委会党支部和热心居民积极推动和参与车库改造；像宝善社区组建专班，推动机关社区干部、属地派出所干警、基层网格员、党员志愿者下沉一线，摸清了停车需求；像藕缆桥村，镇里的联村干部和村班子成立了区域共治委员会。基层组织敢于担当，党员干部挺身而入，推动和激活了居（村）民自治，基层“微治理”自然就动起来了。

    矛盾、难题，是基层治理永远躲不过去的关键词，管好“小事”就是治理“大事”。海曙区的三则“微治理”案例表明，群众有急难愁盼，不能只是纸上写写、会上讲讲、嘴上说说，甚或视而不见、充耳不闻；下基层也不能为下而下，转转看看、说道几句就打道回府。基层治理要让群众受益、叫好，基层组织和党员干部就得奔着矛盾去、围着问题转，实实在在地为群众解决难题、做好服务。树牢了这样的理念，基层治理中遇到再难开的“锁”，也一定能找到那把“钥匙”。