盛 翔

    中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》。通知提出，鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实，安排职工在除夕休息。

    根据之前公布的《国务院办公厅关于2024年部分节假日安排的通知》，2024年春节至少放假8天，从初一放到初八。不仅春节假期比往年多一天，而且鼓励各单位安排职工在除夕休息。这是短时间内，国家再次提出“鼓励各单位除夕放假”了。

    相关部门为何如此操心今年除夕放不放假的事？大概因为自从放假安排公布以来，一直有一种声音在质疑“除夕不放假”。事实上，除夕放不放假这件事，折腾来折腾去已经很多次了。曾经，除夕是不放假的。因为经过调研发现，很多企事业单位原本就会在除夕约定俗成地放一天假，然而从除夕开始放假让很多人觉得浪费了一天假期。后来，因为质疑除夕不放假的声音多，又改成了除夕放假，从除夕放到初六。对大多数人而言，这一改动的实际效果，的确是春节假期少了一天。

    这一次，相关部门并非简单地将除夕放假再度改为除夕不放假，而是顺应延长春节假期的民间呼吁，将春节假期延长到八天，同时明文鼓励各单位除夕放假。如此一来，春节假期就可以有九天，如果结合带薪年休假制度的落实，还有望更长。不难看出，放假安排的这一改变，体现了决策者的善意，堪称一份新年大礼包。

    对一般企事业单位而言，除非特殊岗位，哪怕是在除夕不放假的年份，安排除夕上班的本就不多，这是一个基本事实。忽略这一基本事实，讨论除夕该不该放假，是没有意义的。今年的放假安排公布后，已经有很多企业宣布除夕放假，相信除夕放假会成为更多企事业单位的普遍选择。既然总有人讨论春节假期太短，总有人呼吁延长春节假期，那么，法定假期延长一天，带薪休假再补一天，应该是很不错的制度探索。

    带薪休假制度写入法规已经多年，但始终难以有效落实。将除夕放假纳入带薪休假安排，最有望得到广泛落实，这也是对落实带薪休假制度的一种实际推动。当然，少数人对于除夕不放假的担忧，也值得关注。毕竟，法定假日最重要的特点是官方强制性，适用于几乎所有就业人群。如果说带薪休假是劳动者去跟老板谈，批不批的主动权在老板手里，法定假日则是政府部门跟老板谈，老板不想放也得放。一个是市场语境，一个是法规语境。

    大概正因为如此，相关部门一再鼓励各单位除夕放假。聪明的企业主应该读得懂一再鼓励背后的含义。鼓励除夕放假并非说说而已。如果少数企业在并无实际必要的情况下，故意坚持除夕不放假，相关部门应该接受劳动者举报，调查其在落实带薪休假制度等方面是否涉嫌违法违规。

    对于放假安排来说，也许没有最完美，只有最符合民意。“史上最长”的九天春节假期，会落实成少数人的福利，还是多数人的权利，是检验这一放假安排是否合理的重要标准。当除夕成为无需放假却又普遍放假的公众假期，“除夕不放假”就会成为事实上的“多放一天假”，进而让过年更团圆、年味更浓郁。