2023年海曙区青年大学生创业大赛决赛。

    2023年，海曙区人力社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以加强人力资源开发利用为主题主线，攻坚克难、真抓实干，开拓进取、勇于创新，着力推进高质量就业创业，全方位引育高素质人才，积极构建和谐劳动关系，全力兜牢民生底线，奋力推进“卓越人社”建设提质增效，各项工作取得了显著成绩，为经济发展和民生保障作出了积极贡献，有力助推海曙区打造“卓越城区”、宁波市“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”。

    稳岗位保民生

    就业创业更具质量

    “既能增加收入，离家也近，真是太适合我了。”这阵子，家住高桥镇的市民杨女士十分开心，因为她在家附近打零工的心愿实现了。不久前，她通过由海曙区人力社保局与81890求助服务中心共同打造的全市首家零工市场综合服务平台成功入职经济普查员岗位。

    目前，海曙区已初步形成覆盖区、街道（乡、镇）两级的“1+4+N”格局，即1个零工市场综合服务平台、4个零工市场、N个零工驿站，共推出岗位6000余个，初步对接成功2500余人次。

    海曙区人力社保局积极实施就业优先战略，开展“百川汇海·来曙有位”服务年主题活动，拨付就业补助资金超亿元，发放稳岗优工补贴3262万元，雅戈尔集团在人社部民营企业座谈会上分享稳岗经验获肯定；组织“民营企业服务月”“春风行动暨就业援助月”及家门口招聘等活动近200场；“红帮裁缝”劳务品牌代表全省参加全国劳务品牌成果展示活动。

    海曙区做实离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等重点群体就业服务；发放创业担保贷款8798万元；举办海曙区青年大学生创业大赛，落地项目20个，其中产业化项目产值预计上亿元，创历届新高；建成各级创业孵化基地10个，省级创业孵化示范基地增至3个，数量居全市第一。

    2023年，海曙区保持就业局势总体稳定，实现城镇新增就业2.274万人，全年实现城镇失业人员再就业1万余人、困难人员再就业2605人。

    聚人才育工匠

    人才引力更加强劲

    2023年10月31日，作为2023中国浙江·宁波人才科技周主要活动之一的“2023年高端人才宁波（海曙）行”在甬水桥科创中心举行，吸引30余名海内外高端人才，宁波工业互联网研究院、宁波东方理工大学（暂名）、甬江实验室、中国科学院宁波材料所、广新纳米、奥丞生物等10余家市级高能级平台和科技型企业的负责人，为人才奔“甬”汇“海”搭建互动平台。

    海曙区人力社保局积极做好高层次人才引育工作，开展高层次人才宁波（海曙）行活动，增设（续签）引才引智工作站点15个，全年推荐申报各级人才项目118人，入选11人，培养本土享受国务院政府特殊津贴专家1人。完成年度“百创汇海”人才项目评审，入选项目15个，其中4个创业项目率先注册落地，吸引注册资金1705.95万元，撬动民间资本1.65亿元。海曙加快博士人才集聚速度，累计建成博士后工作站33个，举办“百名博士海曙行”等对接活动4场，新招引博士后人才29人，人数创历年新高。

    海曙区人力社保局去年组织高校巡回招聘等活动68场，报送“百万大学生”岗位1.6万个，新引进大学生数量居全市第三；加大技能培训力度，举办“匠心汇海”职业技能竞赛23场，完成职业技能培训3.56万人次，新增技能人才1.03万人、高技能人才6800人，圆满完成省民生实事任务；评定技能等级认定企业79家、社会组织14家，开展等级认定考试112场，通过等级认定获证3746人；试点推进工业互联网与人工智能专业新职业职称评价改革，完成职称申报审核3140人；组织并指导事业单位招聘17批次，其中首次面向2023年应届博士研究生引进高层次紧缺人才10人。

    防源头强治理

    劳动关系更加和谐

    日前，2023年度全国工作突出基层劳动人事争议调解组织榜单公布，全省有4个组织入选，海曙区高桥镇劳动人事争议调解中心入选，为全市唯一。

    近年来，一系列高科技企业、人才项目、产业园区等落户高桥镇，成为发展新动力。截至2022年，高桥镇共有小微企业1.5万家，这对基层治理、民生服务等方面提出了更高要求。

    2018年，高桥镇劳动人事争议调解中心成立，以劳动争议调解、劳动监察、仲裁“三位一体”为核心，整合综治、公安、司法、工会、商会、企业自治调解组织等多方力量，以“1+X”方式开展综合性劳动纠纷多元化解，最大限度将劳动纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。

    在此过程中，该中心常态化推进“巡回调解”“巡回仲裁”等模式，通过实地走访企业开展劳动用工“体检”，帮助企业建立健全规范化用工制度，从源头上缩减劳动纠纷发生率；链接宁波市律师协会资源，为企业上门送法；设立集结各方力量的全区首个劳动争议调解“法治专班”，以全过程参与的形式开展工作，形成对内整合资源、对外联动办案的闭环模式。

    目前，高桥镇劳动人事争议调解中心每年受理各类劳动纠纷申请600余件，成功处置550余件，涉及金额2000余万元，成功率在90%以上，结案率达100%。

    2023年，海曙区人力社保局着力提高治理效能，推动劳动关系审批规范化建设，承接特殊工时审批“省集中”测试并获省人社厅肯定；办理劳务派遣许可、特殊工时许可等业务400余项；完成电子劳动合同6.5万余份；推荐11名个人、4家企业参评第三批市级金牌劳动关系协调员、和谐企业。

    海曙区人力社保局开展企业用工“体检”2256家；开展根治欠薪冬季攻坚行动等6次，检查用人单位1800余家、建设项目150个，处置欠薪隐患21起；推进欠薪线索案件“去存量、减增量”，分别接收部、厅、市欠薪线索1958件、943件、790件，办结率均达100%；建成首个村社级劳动人事争议调解中心，构建“区—镇（乡、街道）—社区（村）”三级大调解网络；创新劳动纠纷调解模式，打造案前调解、仲裁置换、工伤争议提前介入和集中调处等工作机制；强化“无讼指数”考核，劳动人事争议结案率、调解率、网络办案率分别达100%、82.87%、46.01%，仲裁调解工作连续10年获得省级先进荣誉。

    （吴向正 王宁/文 海曙区人社局/图）