尹秋平 谢瑜宇

    消费是生产的最终目的，是经济持续增长的关键动力。习近平总书记指出：中国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，经济发展具备强劲的内生动力、韧性、潜力。去年底召开的中央经济工作会议明确指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，提升内需对经济增长的拉动作用。为此，宁波要积极提振消费，进一步释放消费潜力，加快建设国际消费中心城市。

    一、建设国际消费中心城市事关城市能级和核心竞争力提升

    建设国际消费中心城市有利于扩大内需。2023年宁波GDP首次站上1.645万亿元，全市居民人均可支配收入71731元，高于全国人均可支配收入83%。通过国际消费中心城市建设，提供更多元化的消费内容，打造更高端的消费品牌，创造更丰富的商业业态，可以不断满足消费者多样化、个性化的需求，实现人们对美好生活的需求。

    建设国际消费中心城市有利于构建新发展格局。建设国际消费中心城市，打造消费资源的集聚地，不仅有利于全球优质商品和服务的汇聚，成为吸引国内乃至全球消费者的国际消费场所；还将从需求端推动我市消费品制造业的转型升级和消费服务业的结构调整，并且提高商贸流通领域的资源配置效率，成为对外集中展示和输出城市特色品牌、企业品牌和消费文化的门户。

    建设国际消费中心城市有利于提升城市能级。国际消费中心城市是中国品牌、文化展示窗口和进入全球市场的通道。以建设国际消费中心城市为切入点，建设成熟的消费市场、功能完善的消费服务业、发达便利的交通网络和良好的贸易环境，充分参与国际消费市场竞争，充分挖掘城市的消费潜力，尤其是对境外游客的吸引力，实现从一般消费城市向具有强大向心力的国际消费城市跃升。

    二、宁波建设国际消费中心城市的机遇与挑战

    建设国际消费中心城市正处于重要的发展机遇期。一方面，扩大内需发展战略加快推进，消费中心城市的高质量发展，是激发国内消费潜能的重要抓手。近日中央财经委员会第四次会议强调，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，促进投资和消费。我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心，截至目前，已确定了北京、上海、天津、重庆、广州五大城市率先开展相关培育建设。另一方面，我市国际化水平在不断提升。据全球品牌价值研究权威机构GYbrand发布“2023世界城市品牌价值500强”，宁波列世界城市排名第151位，2019年排名为186。此外，宁波主动融入国家开放格局，与220多个国家和地区建立了经贸关系，并获批“中国—中东欧国家经贸合作示范区”、浙江自贸试验区宁波片区等高能级开放平台。

    也应看到，发展的难题与挑战同样不可忽视。国际消费中心城市的消费潜力主要来自外来游客，需要很强的文化影响力和营销能力。仅从国内外游客的接待量来看，我市与培育建设城市相比，存在较大的提升空间。此外，我市在特色消费文化方面的品牌和城市形象仍有待突破，优势特点还有待进一步挖掘。

    三、宁波加快建设国际消费中心城市正当时

    提高消费便利度。把进口商品中心城市和国际消费中心城市的建设有机结合，充分发挥自由贸易试验区、国家跨境电商综合试验区、国家级进口贸易创新示范区的叠加优势，积极向上争取政策支持，发展免税经济，提升离境退税便利度，实现与国外消费品价差缩小，价格和品质的全球一体化，吸引境内外消费者。持续营造国际游客友好型的消费环境，增强多语服务能力建设，提升国际化服务能力，助力旅游城市建设。

    提升消费集聚度。聚焦城市中央活动区，培育彰显城市文脉和商业文明的商业街区，构建云集优质平价商品与高端奢侈品、流行爆款商品与特色小众商品的重点商圈，打造城市水系“金腰带”，串联商圈载体。加快商圈基础设施数字化改造，形成科技感丰富、交易便捷的消费体验。加快集聚全球经营主体，引进中高端消费品牌跨国公司地区总部、品牌首店。放大中国—中东欧国家博览会效应，依托中国—中东欧国家博览会挖掘中东欧的优质特色商品和服务，形成特色鲜明多层次消费品类布局。

    加快消费服务数字化。提升体育、养老、家政、文化创意、旅游等服务的数字化水平，实现便捷、高效的消费体验。推动博物馆、音乐厅、美术馆、图书馆、文化馆和文化产业园区等设施的数字化改造，提升交互功能。推动无接触经济在零售、餐饮、酒店、健康等行业的发展，支持大数据、虚拟现实等新技术消费场景的创建。建设物流配送即时化网络，推动“无接触配送”发展。

    提升消费丰富度。优化提升夜间经济推进机制和城市配套水平，打造一批具有全球影响力、能吸引国内外游客的夜健夜游夜娱项目，深挖三江游览、鼓楼、老外滩国际风情街等旅游景点潜力，增加常态化、标志性实景演出。此外，应积极发展离岸贸易、转口贸易、跨境电商、数字贸易等贸易新模式新业态，不断推动宁波融入全球价值链、供应链体系，提升国内国际两个市场的资源配置能力。

    （作者单位：市商务局、市社科院）