需全景呈现？ 罗浩声

　　全貌透视的“城市地下血脉”，享受特级护理的“老弱病残”管线……进入宁波城管供水的ＧＩＳ系统软件平台，只需轻轻一点，任一区域管网的基础数据即刻一目了然，哪怕直径只有几十毫米的小管线也全部实现了“有图可查”，此举不仅为供水管网日常管理、设计施工、规划决策等提供了可靠依据，同时也提升了管网运行效率。

　　据１１月２９日《宁波日报》

　　不过，笔者在点赞之余，还想追问一句：还有多少城市“地下血脉”需要“全景呈现”？

　　众所周知，由于时间跨度长、城市设施更新快、涉及主体多、统筹协调难等现实原因，国内很多城市的“地下血脉”都是一笔“糊涂账”。包括供水管网和热力、燃气、化工管道，以及电力、通信等各类线网，往往是多头建设、自成体系，若干年后，即便主管部门也很难拿出详实、精准的信息和数据，导致一些地方施工挖破“地下血脉”事故屡有发生，且有不少血淋淋的案例。据统计，全国每年仅在这方面的损失，就高达２０００多亿元。

　　去年６月，国务院专门制定出台了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，明确要求“２０１５年底前完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用５年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生”。

　　从各地实践看，对于新规划的城区而言，建设“共同沟”（城市地下综合管廊）无疑是一个科学的办法，但这一招对老城区却不灵。要想把已经铺设的纵横交错的管线整合到一起，无异于“老虎吃天”。现成的路径，是要在落实线网普查、摸清度数的基础上，通过建立相应的管理机构，实现数据的共建共享，促进管网的日常维护和保护。这方面，国内苏州、昆明、厦门等城市的经验值得借鉴。

　　当然，从根本上解决好城市“地下血脉”“全景呈现”的问题，关键是要建立更为科学的城市发展观。以往存在的“重地上轻地下”、“重建设轻管理”、“重使用轻维护”等错误观念和发展理念，必须坚决、彻底地纠正。